【专家观点】发挥投资“乘数效应” 发力点聚焦关键领域和薄弱环节

　　面对经济下行压力，投资或将发挥更加关键性的作用。国家信息中心预测部产业室主任魏琪嘉在接受财联社记者专访时表示，当前投资仍然是我国稳增长的重要途径和有效手段，必须要大力、一以贯之地推动扩大有效投资。

　　魏琪嘉指出，积极扩大有效投资，“重”在精准，“要”在及时。投资的方向绝不是漫无边际，投资的方式更不能“大水漫灌”，主要的发力点应该聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节。基础设施投资及制造业相关领域投资仍然是既利当前、又利长远的投资方向。

　　在构建现代化基础设施领域方面，要适度超前开展基础设施投资，积极推进水利、交通、能源等基础设施建设，加强新型基础设施建设，注重加强社会领域、生态环保、城镇基础设施领域补短板建设。

　　近期国务院常务会议出台了一揽子稳经济举措，明确提出要新开工一批大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，这也充分说明了基础设施建设在促进经济循环畅通、稳定经济运行方面的重要作用。

　　在提升制造业核心竞争力方面，推进关键核心技术攻关，实施重点行业节能降碳改造。与此同时，投资的时效性也非常重要，特别是在当前经济下行压力加大之时，要通过“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的机制，加快推动投资项目落地落细。

　　数据显示，今年前4个月，制造业投资同比增长12.2%，拉动全部投资增长2.9个百分点。其中装备制造业投资增长22.9%，消费品制造业投资增长21.6%，原材料制造业投资增长13.2%。

　　此外，1—4月份，制造业企业技改投资同比增长17.0%，高于全部制造业投资增速4.8个百分点;技改投资占全部制造业投资的比重为43.1%，比2021年同期提高1.8个百分点。

　　魏琪嘉认为，从数据观察，投资仍然是稳增长的重要抓手，既有利于形成实物工作量，实现经济循环产需衔接、畅通运转，也可以发挥投资的“乘数效应”，带动其他产业发展。

　　加大对有效投资的精准支持力度

　　当前投资中面临的一些堵点、难点，部分由外部冲击造成，也与企业预期有关。但后续政策层面仍会加大对有效投资的精准支持力度，进一步发挥稳投资对畅通经济循环、提升产业链水平、优化供给结构的重要作用，优化投资结构，保持投资合理增长。

　　此外，预计政策层面还将强化对投资的要素保障，持续优化营商环境，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。

　　多方面入手激发民间投资活力

　　作为有效投资中重要一环的民间投资，预计政策层面将通过发挥政府投资的撬动作用，激发活力，形成市场主导的投资内生增长机制，助力进一步挖掘经济潜力。

　　对于如何激发民间投资，魏琪嘉建议首先是稳定预期，加强政策之间的协调、配套，在产业链供应链稳定、产业投资可持续性、投资便利化等领域，凝聚振作民间投资可持续发展的政策合力，为宏观经济平稳运行提供坚强保障。

　　其次是稳定政策支持。进一步加大政策落实力度，加强政策落实的调度，及时发现需要支持解决的问题。实现民间投资全周期、全链条统筹推进。

　　第三是确保产业链供应链运转顺畅，保重点产业链和供应链稳定，确保企业生产—投资循环周期完整，保持生产的连续性，提高企业投资扩产的积极性。

　　第四是持续优化营商环境。将更多的政务服务事项向线上迁移，促进提升民间投资便利化水平。

　　与数字技术融合仍是未来增加有效投资的方向

　　对于未来增加有效投资的方向，魏琪嘉认为或不同于以往。在疫情防控常态化背景下，数字经济的优势进一步凸显，与数字技术相融合的新经济模式或更具发展潜力。部分领域今后还可能出现新的增长点。

　　今年前4月数据显示，与互联网相关的新业态、新模式继续保持逆势增长。此外，受疫情影响，部分地区居民日常活动半径减小，便利性相对较高的自助式消费和社区店零售保持增长。

　　前4月全国实物商品网上零售额同比增长5.2%，占社会消费品零售总额的比重为23.8%，前3月提高0.6个百分点。其中与居民生活关系密切的吃类和用类商品网上零售额同比分别增长12.9%和6.3%。

　　此外，前4月限额以上单位超市、仓储会员店零售额同比分别增长3.6%和8.5%，与社区消费密切相关的食杂店和便利店零售额同比增长2.4%和6.8%，增速分别比限额以上单位商品零售额高2.6、7.5、1.4和5.8个百分点。

　　魏琪嘉表示，疫情防控期间，数字经济发展进入加速期，在线教育、在线问诊、在线娱乐、远程办公等一系列线上需求呈井喷式增长，一定程度上弥补了线下消费的不足，新需求反过来又推动了数字技术加速创新。

　　总的看，工业领域、交通运输、餐饮、旅游、文娱等领域，数字化转型趋势逐渐加强，一些新的商业模式、业态模式也在形成之中，未来随着技术迭代的进一步加强，特别是制度建设方面的不断完善，各领域的数字赋能水平将加快提升。

　　他举例称，推动互联网、大数据、人工智能等同实体经济各领域深度融合，推动产业智能化改造，按照构建先进制造业集群的要求，布局数字化基础设施，形成数字化、工业化良性互动产业链，都是未来可能需要加大投资的重点方向。

　　除关注数字经济投资以外，魏琪嘉认为，补齐产业链供应链短板也是未来增加有效投资的重点方向。他指出，未来的投资将以巩固产业链优势、补齐产业链短板、优化产业链配套、强化产业链重点环节为重点，将保产业链稳定放在更加突出的位置。(财联社记者 张晓翀)