专访｜发改委营商环境发展促进中心王大伟：持续放宽市场准入 加快破除隐性壁垒

　　当前我国中小微企业生产经营面临一定压力。为稳住市场主体、帮助广大中小企业渡过难关，今年以来，有关部门密集出台了一系列助企纾困政策，改善小微企业营商环境。

　　国家发改委营商环境发展促进中心副主任王大伟在接受财联社记者专访时表示，要更好发挥优化营商环境对“六稳”“六保”工作的重要支撑作用，特别是要注重通过放宽市场准入，不断激发市场主体的活力。

　　

　　国家发改委营商环境发展促进中心副主任、发改英才 王大伟

　　优化营商环境重点关注“一统一开”

　　王大伟表示，优化营商环境要重点关注“一统一开”，“一统”是在国内市场方面，要以优化营商环境助力全国统一大市场建设；“一开”是要以优化营商环境推动高水平对外开放。

　　在通过优化营商环境助力全国统一大市场建设方面，要持续放宽市场准入，让企业平等进入、公平竞争。全面实施市场准入负面清单、行政许可清单等管理制度。

　　此外，还要加快破除市场隐性壁垒，打破“玻璃门”，推动各地方营造有利于各类市场主体投资兴业的良好生态，取消对企业跨区域经营的不合理限制，打破地方保护和区域壁垒，畅通经济循环，进一步降低市场交易成本，助力全国统一大市场建设。

　　在通过优化营商环境推动高水平对外开放方面，要坚持对内外资企业一视同仁，推动外资外贸稳定发展。加大外商投资合法权益保护力度，落实好外资企业国民待遇，进一步完善外商投资准入负面清单管理制度。

　　此外，还要深入实施并适时修订鼓励外商投资产业目录，推动重大外资项目落地实施。积极回应外资企业来华营商便利等诉求，加大服务保障外资企业力度，助力稳住外资外贸基本盘，让我国始终成为外商投资热土，成为具有强大吸引力的投资目的地。

　　确保纾困政策快速精准落地

　　王大伟认为，要创新企业服务方式，确保纾困政策快速精准落地。在政策密集出台期，要通过信息共享、精准服务、上门服务，实现从“企业找政策”向“政策找企业”。

　　此外，要通过全国一体化的政务服务平台，做好电子化与跨省互认深度融合；通过部门横向协同、上下纵向联动、示范引领带动，开展具有针对性、实效性、创新性的服务活动。另外，还要畅通信息反馈通道，及时回应中小企业诉求。

　　下一步，要进一步建立顺畅的信息反馈渠道，通过跟踪评估、交流对话等多种方式及时了解中小微企业生产经营中存在的难点痛点。

　　我国营商环境与东南亚国家相比更具优势

　　近年来，部分东南亚国家经济快速增长，我国与东南亚国家经贸合作密切。我国营商环境与东南亚国家相比，各有特色，但从世界银行排名和引进外资效果看，我国营商环境总体更具有优势。

　　王大伟认为，从营商环境评价看，按照世界银行结果，东南亚国家中除新加坡等少数国家外，多数国家排名在70位以后。从对外资的吸引看，在全球动荡形势下，我国是全球投资者的重要“避风港”。即使受疫情等因素影响，2020年和2021年全国实际使用外资仍持续创新高，两年增长率分别为6.2%、14.9%。

　　他提出，相较于其他经济体，我国营商环境建设方面主要有两个突出优势，一是政策层面的系统性、整体性、协同性。营商环境改善极大激发了市场主体活力，我国市场主体数量由2012年的5500万户增加到2021年的1.5亿户。

　　另外，从市场层面看，我国产业生态丰富多样、门类齐全；市场主体数量多，活跃度稳定在70%左右，大中小企业融通发展格局初步形成；超大市场规模性和市场主体的多样性、丰富性，使得我国营商环境建设更加包容、更加灵敏、更贴近市场主体需求。