优化法治化营商环境 服务保障高质量发展

　　人民法院当胸怀“国之大者”，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，强化信心、匠心、热心、诚心和恒心，不断提升优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平，努力为高质量发展保驾护航、助力添彩。

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。良好的营商环境离不开司法保障。对人民法院而言，持续优化法治化营商环境对于破解发展瓶颈、整合发展要素、激活发展潜力、营造发展环境具有重大而现实的意义，是一项极具基础性、牵引性和铺垫性的工作，是服务保障高质量发展的重要结合点和切入点。人民法院当胸怀“国之大者”，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，强化信心、匠心、热心、诚心和恒心，不断提升优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平，努力为高质量发展保驾护航、助力添彩。

　　一是强化行则必至的信心。打造法治化营商环境没有最好，只有更好，只有进行时，没有完成时，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是大事难事，越是要坚定信心、保持定力。信心源自科学理论的定向领航。习近平经济思想和习近平法治思想为人民法院持续优化法治化营商环境提供了道路指引、价值指引和规律指引，是行稳致远的根本动力和底气所在。信心源自发展形势的稳中向好。新时代十年，我国经济实力实现历史性飞跃。这既得益于营商环境的不断向好，又对营商环境的持续优化提出了更高要求。信心源自实践经验的积厚成势。人民法院围绕打造法治化营商环境进行了有益探索，在助力我国营商环境世界排名不断攀升的同时，也为继续前进提供了宝贵经验。因此，人民法院当着眼落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大责任的现实高度，着眼充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用的职责高度，持之以恒优化法治化营商环境。

　　二是强化履责必优的匠心。“执行合同”“破产办理”是评价法院参与法治化营商环境业绩的核心指标，涉及立案、审理、执行的各个方面。考核意味着责任。必须将任务落实到具体部门、具体人员，切实形成“人人都是营商环境、案案都是营商环境”的浓厚氛围，努力推出优质高效的执法司法产品。在案件办理过程中，当重法度而不失温暖，重程序而不失效率，重真情而不失分寸，全力追求案件办理“三个效果”的统一，让市场主体切实感受到公平正义就在身边。考核意味着规范。必须确保各项指标数据客观真实，不含水分，不打折扣，动态精准地反映实际情况。要有针对性地巩固“优势项”、加强“摇摆项”、拉长“短板项”，尤其注重透过弱势指标真发现问题、发现真问题，举一反三、靶向发力，实现工作的整体跃升。必须做到人无我有、人有我精，力争在激烈的区域司法竞争中创一流、当排头。要积极主动向优者看齐、向强者求教，努力将“跟跑”变为“并跑”“领跑”，实现工作出新出彩。

　　三是强化有求必应的热心。对市场主体而言，在打官司过程中，耗费的精力就是成本，到位的权利就是收益，盘活的资源就是潜力，修复的关系就是希望，稳定的预期就是动力。人民法院当牢固树立责任导向，下好“绣花”功夫，用心用情化解企业的急难愁盼问题。以绣花般的定力做优司法体验。坚持久久为功、常抓不懈，充分发挥智慧法院建设的成果优势，巩固拓展繁简分流、司法公开等机制的改革优势，持续厚植疫情应对的经验优势，推动涉企纠纷网上办、一次办、专业办、高效办。完善市场主体的救助和退出机制，对“僵尸企业”加速出清，而对具有发展前景和挽救价值的企业，则要积极适用破产重整、破产和解程序，助力重新焕发生机。以绣花般的韧劲兑现胜诉权益。扎实推进涉企案件执行，及时高效将企业胜诉权益兑现为真金白银。以绣花般的精细推进信用修复。信用是企业发展的核心竞争力。综合运用教育督促、指导帮扶、失信约束措施，精准帮助失信企业信用修复。

　　四是强化隐患必消的诚心。深入开展对市场主体的日常服务、主动服务和决策服务，真诚帮助企业治未病、消隐患，让法治成果更加公平均衡地惠及企业。拉近从法庭到厂房的距离。既要善于运用“铁脚板”开展企业走访、挂钩对接，又要积极走好网上群众路线，全面系统了解企业在生产经营、内部治理、转型升级、安全生产等方面的难题困扰，或单独，或聚力，帮助企业“排雷拆弹”。持续加大对民营企业、中小微企业的支持保障力度，激发全社会创新创造活力。突出从法槌到笔尖的拓展。聚焦反垄断和反不正当竞争、数字经济发展、产权保护、金融风险防范等重点课题，深入开展调查研究，科学挖掘司法“大数据”，推动调研成果不断涌现。灵活运用白皮书、司法建议等载体，主动为党委政府、市场主体出“金点子”“大主意”，促进企业持续向好发展。加速从规则到营养的转化。发挥司法裁判的规范指引作用，选取发生在企业身边、常见多发的案件开展巡回审理，定期发布典型案例，组织开展针对企业家、员工的培训辅导，引导市场主体在法治轨道上规范经营、维护权益、化解纷争。

　　五是强化管理必严的恒心。优化法治化营商环境是专业工程，能力素质当专且强;是创新工程，工作格局当广且远;是廉洁工程，法企关系当亲且清。人民法院务必将严管理念贯穿始终，确保在服务保障过程中始终做到自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。在严管中淬炼本领，加强教育培训，着力在破产、金融审判等领域打造专业人才体系。通过轮岗交流、挂职锻炼等形式，引导干警在关键部门、吃劲岗位上磨砺担当的宽肩膀、铁肩膀。在严管中建强机制，稳步推进四级法院审级职能定位改革、“执转破”、“类个人破产”等试点任务，努力将探索转化为经验，上升为机制，不断提升司法服务企业的精准度、匹配度。充分发挥容错机制的激励引导作用，全面调动干警的首创精神，新生事物敢面对，未知领域勤探索，为加速构建常态长效工作机制贡献智慧力量。在严管中优化作风，开展涉企服务，经济纠纷多，现实诱惑多，必须挺纪于前、守土尽责，确保与市场主体的交往始终规规矩矩、清清爽爽、堂堂正正。