多项优化营商环境新政将出台

　　随着世界500强企业CEO纷纷来华，展现对中国的投资兴趣，中国的营商环境持续改善也让跨国企业有了更多的获得感。

　　《中国经营报》记者从国新办举办的国务院政策例行吹风会上获悉，国家发改委、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局等部门正在制定优化营商环境的进一步举措。

　　企业获得感提升

　　目前，中国的营商环境已经获得了外资的好评。

　　“作为外企，在过往三年疫情当中，我们也持续收到了当地政府的关心，包括我们能否进行正常生产供应，或者员工的身体健康、福利情况等，都受到了很多的关爱。”一位世界500强企业中国区负责人向记者表示，“我们觉得中国目前的营商环境是非常健康的。”

　　中国的营商环境还在进一步改善之中。

　　记者了解到，为了进一步优化营商环境，国家发改委等部门将推动出台《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。

　　在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发改委副秘书长袁达表示，将推进更高水平开放型经济新体制建设，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放。继续做好外商投资促进和服务工作，深化通关便利化改革。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，带动全国营商环境整体优化。

　　近年来，我国营商环境的制度体系不断完善，《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等法律法规陆续出台，各地区、各部门积极落实党中央、国务院决策部署，加快推进优化营商环境，制定实施了一批地方性法规规章、部门规章，通过创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，不断提升我国营商环境的法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的良好环境。

　　国务院总理李强6月2日主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报。

　　会议指出，今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施，并通过深化营商环境重点领域改革，切实增强政策有效性。要着力强化服务意识，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。

　　查处违规收费50多亿元

　　记者从国家发改委了解到，2022年6月~12月，国家发改委会同有关部门，聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会以及中介机构等领域，在全国范围内集中开展了涉企违规收费专项整治行动。

　　“在各方共同努力下，全国共查处涉企违规收费问题7700多个，涉及金额50多亿元，我们已要求有关单位对发现问题全部予以整改；与此同时，通过严查降费减负政策落实不到位、不按要求执行惠企收费政策等问题，推动全面及时落实相关惠企政策，涉及金额超过2100亿元。总的来看，专项整治在稳定市场预期、提振企业信心等方面取得了积极成效，我们也注意到，企业对这项工作反馈是认可的，舆论评价也是积极的。”国家发改委人士表示。

　　记者从国家税务总局了解到，今年1~5月，全国税务部门依法查处违法纳税人4.1万户，挽回各类税款损失651亿元。

　　在开展整治行动的同时，政府部门也一再强调，避免过度执法。

　　袁达表示，国家发改委深化推进综合监管改革，健全行政裁量权基准制度，防止“任性执法、类案不同罚、过度处罚”等。根据企业信用状况，采取差异化的监管措施。严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，进一步扩大多部门联合监管范围和频次，完善监管方式，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。

　　此外，政府部门坚决破除隐性壁垒，维护公平竞争市场秩序。

　　“我们能感受到的营商环境的挑战就是地方保护主义。”一位钢铁行业参与竞标人士向记者表示，“消除地方保护主义是有一定难度的。比如，项目招标，在建筑材料里，一般会选择500公里以内的工厂参与竞标，超过500公里，运费价格会激增。在这一前置条件下，地方政府会要求首选省内的企业。”

　　对此，记者了解到相关部门已经修订了《反垄断法》，实施公平竞争审查制度，规范招标投标和政府采购，也开展了招标投标领域营商环境专项整治。

　　多部委推出新举措

　　记者了解到，多个部委在制定下一步优化营商环境的举措。

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国透露：“我们积极运用智能技术，推动便利化办税缴费服务迭代升级，进一步提升税费服务精细化、智能化、个性化水平；将权益性服务贯穿经营主体全生命周期，更好推进办实事解民忧，为服务高质量发展营造良好的税收营商环境。”

　　国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平表示，市场监管总局将持续开展涉企违规收费整治，推进长效机制建设，加强公正执法力度、提升治理效能，优化监管服务，强化部门协同、巩固治理成效，对接企业诉求，切实降低企业负担，维护企业合法权益，为企业健康发展营造良好的市场环境。

　　海关总署综合业务司司长吴海平说，下一步，海关总署将着力抓好各项政策措施的落实，要求各关对16条因地制宜出台细化配套举措，加强落实情况反馈，增强政策措施的协同性。同时，巩固深化“海关关长送政策上门”服务，加强政策措施宣传解读，深入企业送政策、听意见、解难题，有针对性地解决企业面临的实际困难，确保政策措施落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。