湖北省知识产权局关于印发《深化以控制成本为核心 全力打造营商环境新高地工作实施方案》的通知

各市、州、直管市、神农架林区市场监管局（知识产权局）：

为深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，落实省委、省政府以控制成本为核心优化营商环境、全力建设全国营商环境新高地工作要求，持续优化我省知识产权领域营商环境，我局研究制定了《深化以控制成本为核心 全力打造营商环境新高地工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：省知识产权局深化以控制成本为核心 全力打造营商环境新高地工作实施方案

湖北省知识产权局

2024年3月4日

附件

省知识产权局深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地工作实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会精神和省委、省政府优化营商环境工作要求，深化以控制成本为核心打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实提升企业和群众对知识产权工作的满意度，更大力度激发创新动力和市场活力，以知识产权领域营商环境的持续优化和知识产权高质量发展赋能全国构建新发展格局先行区建设，奋力推进中国式现代化湖北实践，制定本方案。

一、增强知识产权高质量发展新动能

深化知识产权服务产业高质量发展专项行动，聚焦新型工业化和“51020”现代产业集群，发展壮大专利密集型产业，持续布局建设一批高价值专利培育中心，加快产业关键核心技术专利布局和转化。持续打造“知海领航”专利导航工作品牌，支撑“卡脖子”技术攻关，助力引导创新资源有效配置。推进知识产权强企培育专项行动，针对龙头企业、高新企业、专精特新企业、上市后备企业、科技型中小微企业等开展分级分类培育，会同相关部门开展知识产权赋能专精特新企业“早春行动”，助力专精特新中小企业实现创新发展，推动加快全省供应链体系建设。

二、持续压缩知识产权办事成本

优化专利集中预审服务，畅通绿色通道，加大对重点企业专利优先审查请求推荐办理力度，组织开展专利集中预审、专利审查高速路等政策宣讲。探索推进商标窗口便利化改革，选取有条件的地区开展企业变更登记与商标信息变更协同服务，便利企业一次办理、同步办理相关业务，减少后期商标维护成本。鼓励符合条件的市州建设国家知识产权局专利局武汉代办处地方工作站，开展事项代办、材料初审、咨询宣传等服务，切实降低市场主体专利事务办理成本。

三、提升知识产权政务服务水平

持续打造“知好办”政务服务品牌，优化窗口服务流程，实现“一窗通办”，创新服务形式，通过专利直播、企业高管沙龙、高端知识产权服务集聚区建设等举措实现创造—转化运用全链服务。优化湖北知识产权综合服务平台功能，全面推广专利、商标、地理标志等知识产权业务受理“一网通办”。优化信息服务供给，构建完善省、市、县三级联动的知识产权信息服务体系，支持TISC单位、高校信息服务中心及网点备案单位加快知识产权公共服务和信息利用。

四、加强知识产权法治保障

大力宣贯新修改的《专利法实施细则》和《专利审查指南》，深入实施《地理标志产品保护办法》和《集体商标、证明商标注册和管理规定》。推进知识产权保护综合性地方立法，力争年内出台《湖北省知识产权促进与保护条例》。加强知识产权与产业、区域、科技、金融等政策协调配合，聚焦加强科技创新支撑和发展新质生产力开展知识产权前瞻性政策研究，强化政策统筹和储备。

五、提升知识产权行政保护效能

强化重点领域关键环节知识产权行政保护，围绕重点行业、重点品牌、重点场所持续开展知识产权执法保护专项行动，加强跨区域跨部门知识产权执法协作。开展市、县级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点，加大涉民营企业、外资企业等办案力度。加强各级知识产权保护工作站规范化建设，会同法院、公安部门联合建设100家知识产权保护工作站，力争省级知识产权保工作站达到500家。实现县级知识产权“融站入所”全覆盖。

六、优化知识产权维权援助

高标准推进湖北省知识产权保护中心建设，推进武汉知识产权保护中心和快速维权中心高效运行，开展知识产权纠纷快速处理试点工作。加大企业知识产权护航力度，围绕“一带一路”重点项目和全省重点产业，持续举办知识产权创新与海外知识产权保护专场活动，支持重点创新型“出海”企业开展海外知识产权战略布局。推进知识产权纠纷多元化解机制建设，加强知识产权纠纷调解组织和队伍建设，持续推进知识产权纠纷在线诉调对接工作，加强知识产权仲裁、公证组织和人才的培育管理。

七、提升知识产权转化运用质效

深入实施专利转化专项行动，持续梳理盘活高校和科研机构存量专利，分领域分区域、综合运用线上线下方式进行差异化转化运用推广对接，以重点科技、产业园区为依托，培育3－5家省级高价值专利产业化试点园区。组织专利密集型产品备案，开展专利开放许可。实施荆楚品牌培育工程，引导企业加强商标申请注册及品牌建设，推进商标品牌指导站建设。

八、建设完善知识产权市场化运营机制

聚焦我省优势产业新增2家省级重点产业知识产权运营中心，建好用好湖北地理标志运营中心。推动组建产业知识产权创新联合体，建设运营重点产业专利池。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，组织开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，发布新一批知识产权质押融资授信企业白名单。探索开展知识产权证券化，鼓励建立知识产权质押融资风险补偿机制和开展知识产权保险、信用担保等金融产品创新。

九、促进知识产权服务业高质量发展

大力推进知识产权服务业集聚区建设，建立知识产权服务业质量监测机制，开展知识产权代理行业分级分类评价，推动全省知识产权服务业向专业化品牌化发展。持续开展“蓝天”专项整治，坚决查处代理非正常专利申请、无资质专利代理、商标恶意囤积抢注等违法违规行为。

十、加强知识产权文化人才建设

办好“湖北省知识产权青年说”、全国知识产权宣传周等大型活动，举办全省中小学知识产权试点示范学校“点亮未来”寻找湖北创新少年评选活动，打造宣传文化精品，提升传播影响力。完善知识产权人才评价体系，积极开展知识产权高级职称评审。支持知识产权专业学位、知识产权学院、产业知识产权研究院建设。支持省级培训基地根据当地产业发展需求广泛开展企业知识产权培训。

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