扬州经开区“云勘验”改革实现三部曲，助力建设工程尽快投用投产

继在工程建设领域推行“云指导”“云复勘”和“云联勘”后，江苏省扬州经开区“云勘验”改革运用再突破。近日，针对某装修工程项目，该区创新采用分散式“掌上云联勘”模式完成现场勘验。项目申报当日，因气候恶劣，若召集各部门在评审室集中开展“云勘验”，存在诸多不便。为确保勘验环节正常推进，扬州经开区行政审批局突破地域限制，在约定时间组织相关部门，各自通过移动端同步登录“云勘验”平台，利用手机视频连线开展实时互动、实施联合勘察，各部门分布在各自自选地点进行连线勘验，并利用电子签名在线流转签批，仅通过几部手机，便一次性完成了施工许可现场联合查勘，受到项目方高度评价。

作为政务服务“云勘验”试点地区，扬州经开区充分挖掘运用全市一体化“云勘验”平台潜在功能，针对不同事项、不同场景、不同情形，灵活采用差异化形式拓展“云勘验”应用，创新完成“云勘验”运用三部曲，持续提升政务信息化服务效能。

第一是面向工程建设领域关键环节，首创“云指导”“云复勘”。目前，针对涉审勘察事项，为化解现场勘验人手紧、分布广、路途远、等待勘验时间长等问题，各地都在大力推行“云勘验”方式。以往，“云勘验”方式主要应用于劳务派遣、卫生许可等简单事项，切实转变了勘验模式，有效提升了该类事项的勘验效率。但对于工程建设领域等部分复杂勘验环节，受勘验内容、勘察责任以及传统观念等因素束缚，各地对其“云勘验”应用始终曲高和寡、顾虑重重；而此类事项由于现场勘验标准高、要求严，往往一次通过率低、整改时间长，服务对象对于优化服务的需求较为强烈。

为此，扬州经开区拓展思路，巧妙运用“云勘验”系统，针对质安监踏勘等复杂事项，在正式勘验前，创新开展“云指导”，通过点评存在问题，传放样板视频，讲解标准要点，协助项目主体及时修正现场设置，有效解决了因政策标准了解不足而导致的通过率低、多次勘察等问题。与此同时，对于验收整改环节，在整改完成后，基于对现场状况已有详细了解，查验事项相对明确，通过采用“云复勘”方式，实施在线联合复查，避免了各部门各自、多次到现场反复勘验确认，大大降低项目单位现场对接成本，一次视频互动即可解决现场遗留问题，助推项目快速完结竣工验收相关流程。

第二是面向施工许可前置勘验环节，联合建设、行政审批、综合执法等多部门正式运用“云联勘”。此前，扬州经开区已推出“云指导”勘验方式，旨在正式勘验前，通过“线上指导”提升“线下勘验”通过率，但该方式仍须现场查勘，受时间空间影响，工作效率依然不能完全满足企业需求。

为此，扬州经开区主动作为，经各部门认真论证、集中讨论，建设完善了“云勘验”视频会议室相关功能和工作流程，并通过对前期“云指导”应用总结分析，认为现有“云勘验”平台，能够实现对施工许可现场勘验内容的完整覆盖，视频勘验效果符合实际状况，工作流程可以效仿现场勘验，因而，远程勘验效力实际等同于现场勘验。形成共识后，经开区随即开展实际应用，通过“屏对屏、网端察”对现场项目公示、安全围护、扬尘防治等要求逐一核实，勘验结束后，系统自动生成勘验结果文件，各部门当场签批，从申请勘验到获取结果文件，平均用时约二十分钟，审批效率显著提高，在工程项目审改领域形成了里程碑式的改革运用成果。

第三是创新开展分散式“掌上云联勘”，因地制宜优化“云勘验”方式。之前，施工许可“云勘验”“云指导”均是运用PC端方式登录平台，各部门集合于视频评审会议室，通过一个“云勘验”评审大屏与项目现场视频连线，开展线上联合查勘。此种方式对于现场规模大、核查要素多、视角要求高的项目勘察确有必要，各部门齐聚一堂，通过大屏高清多维视觉效果，实时开展要素核查，充分进行点评交流，能够有效保障勘验质量和工作效率。但因该方式需将各部门勘验人员集合办公，且对设施配备和网络配置要求较高，在灵活性上稍显不足，行政成本相对较高，并不完全适用于所有项目场景和特殊情形。

为此，扬州经开区积极协调系统开发，推动其在“苏服办”和微信小程序上线，经多次测试，实现了“云勘验”平台支持“掌端”多用户的同步应用与互动功能。此功能使得各部门参与勘察机动性更强，勘验员通过随身所携手机，可在任何时间、地点登录平台参与联合勘察，形式上无须再将勘验人员集中，也可随时预约，有效突破了时空限制，最大程度降低了行政对接成本，在应对恶劣天气、计划调整等特殊情形时更为灵活、更具优势，目前，主要适用于中小规模、扩建装修等简易类项目场景。

后续，扬州经开区将不断总结归纳成功案例经验，编制完善《经开区工程建设项目“云勘验”服务指南》，进一步健全固化项目建设“云勘验”服务规范和工作流程，在保障勘验质量基础上，分类拓展各类“云勘验”应用场景，目前，正在探索推进工程建设项目联合“云验收”，构建强有力服务矩阵，全面适应各类投资主体实际需求，努力为工改举措持续优化提供更多“经开区样本”。