辽宁省省长李乐成：抓营商环境，先从政府自身抓起

4月23日上午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第11场，请辽宁省委副书记、省长李乐成介绍“以更大担当和作为谱写辽宁全面振兴新篇章”的情况，并回答问题。

李乐成介绍，2023年，辽宁地区生产总值增长5.3%，十年来首次超过全国增速，经济总量站上3万亿台阶；今年一季度，辽宁省经济社会发展延续了去年以来的良好态势，地区生产总值增长5.4%，高质量发展呈现出更强的韧性、活力和创造力。

在回应有关营商环境的问题时，李乐成说，我们经常讲，企业创造财富，政府创造环境，我们将优化营商环境作为全面振兴新突破三年行动的“先手棋”“关键仗”，不断深化重点领域改革，优化政务服务，着力惠企利民，努力探索出一条符合辽宁实际、具有辽宁特色的新路子。

抓营商环境，我们先从政府自身抓起。我们坚持把诚信法治作为优化营商环境的基石，深入开展政府履约践诺专项整治行动，坚持“新官要理旧事”，大力解决政务失信行为，督办解决营商环境问题近1.7万个，市场信心、行业信心、社会信心全面提升。

让群众办事不找关系就是给群众吃下一颗公平公正的“定心丸”。我们开展“办事不找关系”改革，叫响“办事不找关系、用权不图好处”辽宁品牌。全省累计900多条惠企政策实现免申即享，惠及企业超1100万户次，经营主体充分享受到政策红利。

好事要办好，好事还要办快。我们着力推动建设用地“省县直报”和模块化审批，审批用时大幅缩短。降低企业税费成本，去年全省新增减税降费及退税缓费超400亿元。我们选定35个高频“一件事”场景推行“一次办”，平均减少办理时间62%，今年将进一步拓展到48个场景。

老百姓打来的电话就是我们优化营商环境的最好契机。目前，12345热线已打造成为全省政务服务“总客服”，从一件件“小切口”“小场景”“小苗头”这样的具体小事上入手，推动营商环境顽瘴痼疾得到专项整治，去年，全省热线累计受理各类诉求1255万件、办结率达99%。

李乐成说，辽宁的营商环境怎么样，有数据可以为大家作个说明：去年，辽宁企业活跃度提升到66.7%，同比增长3.4个百分点；招商引资到位资金同比增长16%，国内外企业纷纷用“脚”为辽宁营商环境投下了“信任票”。企业家们尽管放手打拼、放心追梦，我们将是企业家们的“最强后盾”“最好伙伴”。

“外界对辽宁的预期已经发生了重大转变”

有媒体提问，2023年辽宁一举扭转了连续11年人口省净流出局面，人口净流入达到8.6万人。在引进人才、留住人才方面，辽宁做了哪些工作，有什么具体的计划和举措？

辽宁省委常委、副省长张立林说，“这个变化是11年以来第一次发生的变化，净流入8.6万人，人虽然不多，但这是一个质的变化，这个变化是我们经济发展向上、产业向新、环境变好、经济活力更足的集中体现，这也充分说明了外界对辽宁的预期已经发生了重大转变。”

张立林表示，辽宁振兴，人才是关键要素。近年来，辽宁以全面振兴新突破三年行动为总牵引，全力推动高质量发展，进一步激发创新活力，创造更多岗位需求，做大人才“蓄水池”；以加快打造营商环境升级版为硬抓手，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多投资，落户更多企业，打造人才“强磁场”；以持续推动引才政策最优化为实举措，把“实施人才强省战略”作为10个新突破50项重点任务之一，坚持人才优先发展，持续优化人才环境，提升人才吸引力。

去年，全省新增两院院士6人，总数达到61人；全职引进海内外博士和高级职称人才4387人，同比增长77%；引进高校毕业生40.1万人，同比增长20.8%，为夺取全面振兴新突破三年行动首战告捷提供了坚实人才支撑。

他表示，辽宁将锚定人才强省建设目标，着力打造面向东北亚的国际化人才高地，倾心引才、精心用才、栓心留才。创新实施 “兴辽英才计划”，持续实施“百万学子留辽来辽”行动，持续深化人才发展体制机制改革，落实奖励补贴、住房安居、子女入学、医疗服务等政策，以可感的辽宁温度，让广大人才安身、安心、安业！