四川省巴中市优化营商环境典型经验做法分享

近年来，四川省巴中市认真贯彻落实省委省政府优化营商环境部署要求，聚焦破解企业面临的普遍共性问题，更新理念思路、创新载体方式，持续释放政策红利，在全社会营造尊商重商爱商的浓厚氛围。

坚持线上线下联动发力。创新“1+1+N”惠企政策线上宣传矩阵，设立1个“直达快享”总平台颗粒化梳理展示涉企惠企政策，设立1条24小时企业服务专线全天候回应企业关切，设立N个职能部门政策直播间全方位解读政策，推动实现企业与政策“零距离”，近60万人通过线上一键查询、“政策明白卡”等获知涉企惠企政策。线下精准对接企业需求，定期开展“巴商茶间荟”、企业座谈会等活动，选派120名“惠企政策专员”、20名“政府事务专员”，创新开展涉企惠企政策“月度回访+季度抽查+年度评估”评价行动，优化调整政策申报流程8个、更新配套措施4条，全面提升政策供给的时效度和精准性。

坚持减负输血有机统一。降低要素成本，深化工业用地弹性年期出让、先租后让、分割转让等出让方式改革，在省级以上工业园区实行带方案出让“标准地”6宗、290余亩，实现“标准地”供应率达100%；推行水电气信联合报装，对工业企业用水用气费用给予10%优惠，最快办理时间压缩至5个工作日。强化金融赋能，设立10亿元工业发展投资基金、5000万元应急转贷资金，创新采取“财政+基金+银行”“财政+担保+银行”等模式，目前全市民营经济贷款余额同比增长8.76%、较上年同期翻番；开发“巴山肉牛贷”“茶叶贷”等特色金融产品，推广应收款项、知识产权、畜禽活体等特色抵质押融资，推行“税电指数贷”、设备租赁融资、供应链融资等，配备“金融顾问”“金融服务专员”58名，为企业提供全周期金融服务。

坚持普法司法同步施策。抓前端治未病，拓展提能“巴中跑团”，在市县乡村四级全覆盖组建“法治跑团”，深入开展“百名检察官进百企”活动，建立定期服务、联络服务、定点体检等机制，对企业园区实行一月一次“送法进园区”，切实打通法治服务“最后一公里”。针对新招引的企业落实“一企业一法治服务小组”，针对性帮助解决企业在项目建设、融资贷款、拓展市场、企业用工等方面的法律问题3500余个。抓末端治已病，实行“110+24小时警务”快速核查处置模式，健全涉企案件一站式化解、审慎查办等机制，推广“诉前调解+司法确认”，成功调解涉企案件221件、成功率达35%；强化法银直联，实施“胜诉即退费”改革，主动退费119件411万元。

“‘税电指数贷’如同及时雨，真是帮在了困难时、扶在了关键处、助在了点子上。”4月27日，说起“税电指数贷”给企业带来的好处，四川蔚之蓝药业有限公司总经理李学芹感慨道。

近日，国家税务总局巴中市税务局和邮储银行巴中市分行联合举行“税电指数贷”签约仪式，为四川蔚之蓝药业有限公司等10家企业集中授信6620万元，标志着继“巴山肉牛贷”“银花贷”“茶叶贷”后，又一款特色惠民金融产品在巴中市全面铺开。

“‘税电指数贷’将企业的经营态势作为主要授信依据，通过实时分析数据模型，精准投放金融产品，既有助于减少银行的贷前调查成本、降低放贷风险，又能提高企业贷款授信额度、扩大金融服务惠及范围。”巴中市税务局相关负责人介绍。

据悉，“税电指数贷”综合发挥原银税贷、电力贷的优势作用，将“税电指数”对区域或行业的评价创新运用到单个市场主体，以“税+电”数据信息反映企业生产经营态势，拓展“税电指数”应用场景，为企业提供无担保、无抵押的普惠金融产品，实现“税电指数”向“信贷资本”的有效转化，切实解决中小微企业融资难、融资贵、融资频繁等问题。

近日，巴中市出台《2024年为企办实事若干措施》，向各类市场主体送上了5个方面14个“政策大礼包”，不仅全面贯彻落实中央、省、市优化营商环境系列决策部署，还鲜明了“把巴中打造成‘企业容易做生意的地方’”的坚定决心。其中，推广“税电指数贷”便是惠企政策之一。

政策既出，如何实现“直达快享”？巴中市创新组建“金融顾问”队伍，为企业提供多样性、个性化金融服务，努力打通为企服务“最后一公里”。

位于恩阳区登科街道义阳大道的佳兴建材有限公司，长期从事建筑材料、装饰材料销售生意，近期由于业务发展较快、经营态势向好，陷入了应付款项增多但货币资金减少的困境，这让公司总经理李光兴犯了难。

4月28日，记者了解到，“金融顾问”通过实时智能分析平台，发现其税电指数持续走高，于是立即上门沟通询问需求，为该企业办理了100万元的纯信用授信额度，解了燃眉之急。

“‘税电指数贷’这款金融产品的推出，真是我们小企业的福音。没有贷前审批一系列复杂流程，随时用、随时借，还有专人上门服务，方便实用又高效快捷。”李光兴说。

企业遇难题，助企纾困在行动。“下一步，我们将以推广‘税电指数贷’为契机，行点滴之事、纾企业之困，真正把该拿的政策拿出来、该用的措施用起来，持续擦亮营商环境品牌，为巴中高质量跨越发展提供强力支撑。”巴中市营商环境和数据局相关负责人表示。