国家级沧州临港经济技术开发区：政务服务“杠杠办” 营商环境再优化

近年来，河北省沧州临港经济技术开发区行政审批局坚持从提升企业和群众办事“获得感”角度出发，积极探索，不断进行服务创新，用“一二三工作法”打造临港“杠杠办”政务服务品牌，助推开发区营商环境再上新台阶。

聚焦“审批效率”这一关键点，对审批全流程再把脉、再挖掘，不断转变工作思路，持续提高审批效率。一是审批流程透明。以亮身份、亮形象、亮承诺的“三亮”为保障，全力帮助企业解决办理手续“找谁办、办什么、怎么办”等问题。将业务人员信息以及各科室业务办理流程、所需要件材料、办结时限等内容全部在审批大厅外公示，让办事群众一目了然。二是审批流程精减。结合开发区实际情况，重点研究企业建设全生命周期，按照“企业开办、立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收、试生产”6个阶段，深入实施审批流程优化再造，大幅压减企业办事环节、材料、时间，实现了工程建设项目极简申报、极效审批、极速落地，同时承诺，凡是符合要求的申报，全部“即来即办”，当日办结。

坚持以增强企业获得感为目标，不断提升政务服务效能，抓好“两个进入”。

一是政务服务事项必须进入大厅，线下办事“一步到位”。充分发挥政务服务大厅作用，持续推进“一件事一次办”“一类事一站办”。政务服务大厅不断根据企业需求完善功能建设，实现税务、气象、市政多部门集中办公，解决了企业办事多地跑的问题，同时设置了多个个性化服务专窗，满足企业需求。一是“一件事一次办”专窗。制定企业迁移登记“一件事一次办”、企业变更“一件事一次办”等办事指南。解决企业办理迁移登记“多头申请”“多次跑路”等问题，打造“一地申请、一网提交、一次办结”的服务模式，实现经营主体申请迁移、调档、变更登记三个环节整合办理，申请人可通过迁入机关一次性办理迁移事项。通过跨部门数据实时联动，让企业变更事项免于重复申请、重复提交、重复审核。大幅减少办事环节、时间及次数更好满足企业办事需求。二是“信用修复一件事”专窗。针对企业行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等失信信息的信用修复，实现一窗申请，全流程网办。通过设置“信用修复一件事”窗口、开通信用修复热线，为企业提供信用信息查询服务，受理企业信用修复需求，指导企业进行信用修复。主动深入企业宣传诚信理念、弘扬诚信文化，对企业信用修复中的难点堵点进行一对一指导，着力解决“多头修复”、“重复修复”问题，提升经营主体信用修复的便利性，先后为10余家企业完成了信用修复，为企业提供重新建立诚信形象的机会，助力企业高质量发展。

二是高频事项必须进网，线上办事“一网通办”。充分发挥一体化在线政务服务平台作用，推动更多高频事项网上办、掌上办。一是企业开办全程电子化，实现公司设立“不见面审批”。企业开办营业执照申领、印章刻制、税务登记、社保开户登记、住房公积金缴存开户登记，实现多部门并联办理。大大缓解企业群众窗口排队办照问题，最大程度为企业减时限、减成本、减跑腿。二是工程建设项目实现全流程网办，工程规划、施工许可阶段全部并联审批，竣工验收阶段实行联合验收，企业只需要网上申报一次材料，综合受理人员受理后，网上流转材料到对应审批部门，无需企业再次申请，各部门审批完毕后，受理人员完成制证工作，企业无需到大厅即可实现申请、取证。

坚持以企业满意度为衡量标准，不断提高服务水平，确保“三个到位”。

一是靠前服务到位。设置企业服务专窗，选择素质高、专业能力强的人员为企业提供帮办代办服务。正式办理手续前，企业就可以得到一份全流程导图和手续办理手册，服务人员针对每个企业的建设需求提供合理的工期规划用以指导项目办理手续。在每个审批节点，企业均可以通过电话、微信获取一对一指导，企业服务中心人员还可以提供上门服务，系统代操作等一系列方全流程审批指导服务。另外，企业服务中心还推出延时服务、“不打烊”服务等特色服务，根据实际情况，通过提前预约，企业可以在非工作时间获得正常的审批服务，大大提高了群众满意度。

二是巩固创新到位。不断加大“承诺制+预审批”模式与企业信用结合度。行政审批局在工程建设项目全流程审批提速增效的基础上，聚焦重点项目手续办理，对项目审批施工许可推行容缺受理，即企业出具一个月内补齐材料的承诺书，相关部门确认手续办理进展并回复意见后，行政审批局出具“施工许可预审批意见”，企业拿到施工许可预审批意见后即可开工建设，同时限期补正材料后及时办理正式施工许可证。同时，对承诺兑现情况进行动态管理，如实记录到行政审批信用档案中，并将结果直接运用到下一次的审批过程中，确保容缺可控。

三是效能监督到位。依托省一体化政务服务平台投诉建议系统、“好差评”、“办不成事”反映窗口等问题受理平台，选取企业群众成映较为集中的疑难问题，通过参与诉求处理、群众回访、调查研讨等方式，推动问题解决、整改到位。充分利用“12345”热线，推进企业和群众诉求“一线应答”，把各类矛盾、风险隐患、突出问题发现在基层、化解在萌芽、防范在当地，真正把12345热线打造成为智慧高效、惠企利民的“总客服”。

临港“杠杠办”政务服务，是审批高效便利、服务全面细致的体现，助力开发区在更多领域更大范围实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，进一步提升企业和群众获得感，激发经济社会发展内生动力。