锐评｜莫让经营主体倍增成虚增

近日，央广网记者调查发现，湖北孝感、山西大同的多个县市在“市场主体倍增”行动中存在虚增工商营业执照的情况。其中，大同市灵丘县武灵镇某村党支部书记告诉记者，他的名下曾注册过20个工商营业执照，一方面可以完成上级的考核指标，另一方面也能为村里发展其他产业做准备。另外，大同市灵丘县东河南镇小寨村村干部称，他名下注册了7个个体工商户营业执照，那些生意实际也都没开展，都是镇里让注册的，今年上级已经没有再布置类似任务了。

　　经营主体是经济运行的“晴雨表”，能快速感知市场温度和变化，经营主体的数据一定程度上也反映着营商环境和市场活力。落实“市场主体倍增”计划，拖不得、等不得，但也急不得。一个地方经营主体增长当然是好事，表明这里营商环境好，老百姓创业创新劲头足，经济发展有活力，但前提是真实的发展，而非形式上的数字倍增。

　　虚增经营主体换不来地方经济的真繁荣。为了短时间内达到任务指标，虚假注册犹如“饮鸩止渴”，会给当地的营商环境、政府行政水平带来大量负面评价。

　　一些地方无视经济发展、产业培育的内在规律，以行政命令的方式，机械分解指标，强行摊派任务，导致基层干部弄虚作假，这本质上是一种形式主义，是政绩观出了问题。地方官员追求政绩并没有错，为官一任，造福一方，这就是最大的政绩，但如果仅是为了完成任务避免来日提拔升迁受到影响，只做“纸面上的文章”，就是走到了拼经济促发展的反面。

　　该事件中，对不合理的绩效考核制度也应进行反思。一个地方的资源禀赋如何，适合发展什么样的产业，各种要素条件如何等等，需要深入调查研究，结合实际情况，研究制定助力产业发展、促进市场繁荣的政策措施。设置任何绩效指标都要有科学依据，绩效考核体系运用得当，会给基层干部增加工作动力，若急于求成，设置的目标超过了当地正常的发展态势，实际效果就会适得其反。

　　虚增经营主体事件虽是个案但值得所有地方防范警惕。让经营主体倍增，最终要依靠优良的营商环境。只有尊重市场规律，为经营主体提供公平、透明、可预期的营商环境，才能真正吸引投资者，让创新创业活力涌现，助力高质量发展。（江武）