近年来，河南省南阳市方城县人社局以加强争议处理效能建设为主线，以提高劳动人事争议调解工作的规范化、标准化、专业化、信息化水平建设为中心，不断夯实基层劳动人事争议调解组织工作基础，激发基层调解组织在化解矛盾纠纷中的“减压器”和“第一道防线”作用，为优化营商环境，助力企业高质量发展，提供了和谐稳定的劳动关系。
一、健全基层调解组织，织密基层调解网络。按照“重心下移，关口前移”的原则，积极推进覆盖城乡的多元化调解组织建设，延伸构建行政村、县级机构、街道（乡镇）、事业单位、规模以上企业、重点区域等层面的劳动争议调解组织，方城县已设立区域性调解组织2个、行业调解组织3个、事业单位调解组织149个、规模以上企业调解组织23个、新业态行业调解组织3个、乡镇（街道）调解组织19个、村级调解组织569个，网络覆盖率达到85%以上，累计接待群众咨询1200余人次，引导群众依法维权调解案件360余件，实现了一般性劳资纠纷不出厂、群体性劳资纠纷不出镇、简单性劳资纠纷不隔夜，达成了诉源、案源、访源“三源共治”的良好效果，受到了企业和群众一直好评。
二、完善基层调解机制，提升基层调解效能。一是培训强技能，专业素养持续增强。组织基层调解员开展政策学习、案例分析、专家座谈等多种形式的专业培训，对经过考核，培训合格的颁发证书，截至目前，全县779名劳动争议调解员全部实现持证上岗，真正发挥“劳动争议第一道防线”的作用。二是管理优服务，调解流程不断优化。制定并完善了《关于加强劳动争议调解委员会建设的意见》等十余个规范性文件，实行首问责任制，实现申请立案“最多跑一次”，为当事人提供更加优质、高效、便捷的基层调解服务。三是沟通促发展，部门合力全面释放。县人社局牵头，整合信访、司法、公安、纪检监察等相关部门，面对疑难杂症，联合化解争议，做到矛盾纠纷“闭环式流转，一揽子调处，全链条解决”。2023全年共收到线上线下案件470件，受理案件431件，不予受理39件，调解385件，裁决案件39件，正在办理7件，调解成功率达90%，法定时效内结案率100%。
三、创新基层调解方式，用好“互联网+调解”。搭建“互联网+调解”服务平台，实现基层调解服务从“线下跑”向“网上办”转变。通过微信工作群、入企入村入户宣传引导、张贴登录平台的二维码、解答群众咨询等方式，积极引导公众关注和了解“互联网+调解”服务平台。充分发挥“互联网+调解”服务平台的信息化、网络化优势，为群众提供高效便捷优质服务。2024年，“互联网+调解”平台接收调解案件16件，法定时限内结案16件，真正实现劳动争议调解“马上办、网上办、就近办”。
（陈修哲，方城县人力资源和社会保障局）
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