四川省绵阳市纪委监委扎实开展“清淤治乱 清风护航”优化营商环境专项行动

四川省绵阳市纪委监委牵头在全市开展“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动（以下简称“两清”行动），着力破解营商环境痛点堵点难点问题，推动构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，以强有力的纪律作风为全市企业发展保驾护航。

一、主要做法

（一）下沉一线，监督问效。选择287家不同类型和规模的企业设立营商环境监测点，落实专门联络员，实时掌握涉企服务情况，把监督“探头”设到一线。深入开展纪检监察干部“访千企”活动，市县两级通过“百企千员面对面”“纪检监察话政商”等方式深入企业摸排调研，建立问题台账，定向派单、销号督办，确保问题解决快速高效、处理结果反馈及时；设计“听音问廉”营商环境专项调查问卷，建立数据统计系统，对反馈信息进行全面分析研判，找准制约优化营商环境的“病症”，督促相关责任单位履职尽责，抓好问题整改。

（二）靶向施策，纠偏治乱。针对生产经营、项目建设过程中企业普遍反映的行业性、领域性突出问题，在全市开展援企惠企政策落实专项检查行动、招投标领域腐败问题专项整治行动、中介乱象集中清理行动、窗口服务专项监督行动，各派驻纪检监察组研判调度，督促推动，着力肃清乱象，及时回应企业关切。市纪委监委对涉企职能部门及行业监管部门建立重要信息共享、重大事项会商等机制，常态化联席会商，分析研判问题，提出工作建议，对共性问题推动开展专项治理。

（三）多措并举，查改贯通。市县两级同步发布征集破坏营商环境问题线索公告，上线“码上举报”“一键举报”等平台，并建立案件查办绿色通道、重点案件专项台账，完善“室组地”联动机制统筹办案力量，建立贯通日常监督和审查调查研判会商机制，对巡视巡察、监督检查、审查调查等发现的涉企问题“扫描式”排查研判，对破坏营商环境问题快查快办、限时查结、动态清零，查处的典型案件一律通报曝光。把破坏营商环境问题作为常态化以案促改内容，督促案发地区（单位）召开专题民主生活会，抓好整改、完善制度、堵塞漏洞。

二、取得成效

严肃查处了“蒋庆树收受企业红包礼金案”“唐昌敏索要企业回扣案”等一批破坏营商环境违纪违法案件，通报曝光了破坏营商环境典型案例29起，形成了强烈震慑。督促解决市场主体通过各种方式反映的“急难愁盼”困难问题或诉求600余个，清理违规收取电费1825073元。坚持破“潜规则”，立“明规矩”，立足规范行政自由裁量权和减少权力寻租空间，向相关单位发出建议书或提示函等20余份，在10余家单位开展专题以案促改。绵阳市“两清”行动取得明显成效，《中国纪检监察报》、川观新闻、廉洁四川等国家及省内主流媒体先后进行了报道，赢得了全市企业和群众的支持点赞。