山东新泰：创新升级项目“开工一件事”高效办模式 实现“十证联发”提速85以上

为推动项目尽快落地，山东省新泰市以企业需求为导向，探索推出建设项目“高效开工一件事”，将项目所需办理的建筑工程施工许可、市政设施建设类审批等10个事项，按需组合，集成办理，实现“十证齐发”，审批时限由此前的68个工作日压减至10个工作日，提速85%以上。1-5月份，120个省市县重点项目已开工106个，开工率88.3%。

一、“简”字当头，关联事项集成办。一是“勾选点餐”一次申报。优化办理事项涉及的申请表单和申报材料，整合形成新的《建筑工程施工综合许可证申请表》，项目单位根据自身需求“自助点餐”审批事项，实现申请表单“多表合一”，变多次申请为一次申请，申报材料也从总的53份减到31份，由340页减到120页，分别精简41.5%、64.71%。二是“统一派单”靠前服务。由一窗受理工作人员统一派单，将项目推送相关部门，分别启动相应审批流程。指定项目联络员，为项目提供全过程、一站式帮办代办服务。目前，全市120名联络员活跃在重点项目现场。在服务电子级硅烷项目时，项目联络员全程跟进，在定位图审定后，当天就协调发出分段施工许可证。三是“多诺合一”政企互信。按照风险可控、自愿选择原则，对原来收取的多个承诺书进行再“瘦身”，整合为一份综合告知承诺书，让原来企业分头承诺，变为现在的“多诺合一、部门共享”。承诺书从14页压减到3页，材料减少79%。

二、“快”字着力，一体联动融合办。一是强化协同联动。建立个性化审批流程图，明确各事项的责任人和办理时限，部门协同，多事项同步审批。对确实需企业修正、完善的，审批部门按照时限要求出具书面意见，由项目联络员统一反馈企业，有效解决审批手续繁、办事难、耗时长等问题，最大程度提高审批效能。该举措实施以来，已有10个项目投产落地。二是深化数字赋能。依托“工程建设项目审批管理系统”，能够通过系统核验的，免提交证明材料，立项文件、审定意见等部门核发文书直接线上调取；能够提供电子证照的，免于提交实体证照，工程规划、施工许可等15类电子证照实现共享共用。三是实现一窗出证。依法作出审批决定后，将结果文书上传系统。统一由“综合出证窗口”发放相关证照文书，同步发放电子证照，照面信息和二维码包含信息内容与纸质证照一致，方便申请人展示证照或查询审批信息。实施1个月以来，已发放8个施工许可证，2个分阶段施工许可证。

三、“优”字为实，增值服务衍生办。一是窗口办事全天候。推行“午间提前+周六延时+节假日预约”全天候增值服务机制。午间错时轮流值班，实行午间提前服务，提供“周六不休息”“24小时自助办”“阶段性延时”“早晚弹性办”等延时服务；双休节假日“约办”服务，切实满足企业在正常工作时间之外的办事需求。1-5月，为企业提供服务260次。二是帮办服务全过程。优化升级“小美帮办”服务机制，线下推行四大员服务，项目服务代办员、专办员、秘书员、联络员对项目从公司注册开业到项目竣工投产整个过程服务事项实施全程帮代办。线上建立远程协同机制，以审批系统和视频通话平台为载体，以在线咨询和视频帮办为主要形式，实行一对一“云帮扶”，推动帮办代办走深走实。截至目前，先后为120个重点项目提供帮代办服务200余次。三是诉求服务全覆盖。强化政企沟通交流，定期组织开展“进企业、进项目、办实事、解难题”活动，建立健全企业诉求征集机制，定期研判分析问题，针对性分类处置，形成集中交办、跟踪督办、办结回访的工作闭环。截至目前，共征集问题70条，解决54条。