河南义马：做好“减、服、效、严”四字诀 优化营商环境“见真功”

“我们申请后，一会就通上了水，太神速了。”位于河南省三门峡市义马市的金源印务有限公司企业负责人激动地说。义马市水务集团通过建设智慧水务一站式“网上办”的企业用水报装模式，实现0.2个工作日完成报装到通水的全过程，让辖区企业享受零距离“即报即装即通水”的便利。

近年来，义马市坚持做好“减、服、效、严”四字诀，推动营商环境持续优化。

“减”字当头，降低企业负担。持续深化“放管服”改革，政务服务网上办理事项达2504项，网办率100%；580项政务服务事项的1304项材料实现“容缺受理”。推出义马市“4012”企业开办品牌（“4012”企业开办品牌：0材料办理、 0成本收费、 0见面审批、0距离服务；开办企业七个事项实行前台综合受理，后台分类审批、综合窗口统一出件，并联审批，一个环节；两小时办结）。率先推出跨省市远程异地评标；“水电气”报装实现互联互通办理；不动产登记实现“交房即办证”与“全程网办”等创新举措，进一步提升政务效率，极大方便群众办事。

“服”字为先，方便企业办事。建立了重点工业项目专职代办制度，为全市45个重点工业项目确定了项目专职代办员，形成了“分析会商+代办制+联审联批”服务模式。持续深化“万人助万企”活动，推动“有诉即办”服务机制落实，对涉企问题实行“动态收集+分级办理+抽查回访”，成功解决了瑞辉新材料厂新增用电扩容、鑫海新能源股权等一系列项目推进难题，成功盘活复寿堂药业、金裕机械、天工膜材等僵尸企业，“融资难”“运输难”等一大批企业急难愁盼问题得到有效解决。

“效”字为本，解决企业难题。为全面提升工作服务质效，义马市坚持定期开展“领导班子”下企业活动，通过主要领导亲自盯、部门联合改、项目督促办等有效举措，全面督促提升全链条服务企业效率。深化“一网通办”政务服务改革。提升“一件事一次办”水平；以惠企政策为基础建设“政策中心”，汇聚市级政策百余条，形成惠企利民“政策库”。大力推动重点项目审批改革。变“串联”为“并联”，全面压缩审批时间。组建工程建设项目工作服务专班，实行并联审批，最大限度优化审批流程，重点项目落地审批法定时限3天以内的压缩一半，5至10天的压缩到5天以内，10至15天的压缩到10天以内。创新推出企业“政务店小二”服务清单，多部门联合成立帮办代办服务团队，通过为企业提供惠企政策咨询、申请材料预审、事项代帮办、审批问题协调、业务代办送上门等全生命周期的“一对一”“保姆式”服务，真正打通企业政务服务“最后一公里”。

“严”字当头，护航企业发展。出台《义马市纪委监委精准监督推动营商环境持续优化十条措施》，建立“亲清政商关系评议”系统，让企业对全市具有公共服务职能的524个对象进行数字评议；在全市设立40个营商环境监测点，每个监测点配备监督员和联络员，确保政策落实、政务服务、企业合法权益保障等情况能够“直通车”式反应至纪检监察机关。在全市不同领域确立31名营商环境体验官，以“体验式”监督增强相关工作人员服务意识和纪律意识，督促部门改进工作作风，提高办事效率，增强服务意识。

下一步，义马市将继续推进营商环境优化工作，不断创新工作思路，着力打造“义不容辞、马上就办”营商品牌。

（安翠霞，单位：义马市发展和改革委员会）