宜昌伍家岗：融合互动 推进政策服务“免申办”

湖北省宜昌市伍家岗区委区政府高度重视企业群众的办事体验，积极推动政务服务领域改革，以“高效办成一件事”为牵引，在全省率先实施政策服务“免申办”，坚持线上线下融合，推进一批政策服务“免申即享、直达快享、好办易办”。

系统梳理，事项清单化。全量梳理高龄津贴、生育津贴等惠民事项，高新技术企业认定奖励等涉企直达资金，行政给付、创业扶持、减税降费等惠企政策，以及“身份码”“社保卡”应用场景，编制推进“免申办”事项任务清单。由政策执行部门逐项将“申请、受理、审核、兑现”等多个环节，压缩为“意愿确认、部门兑现”两个环节。2024年累计直达兑现涉企资金7134万元。

数据共享，服务智能化。依托全市数字公共基础设施底座平台建设区数据分中心，市区联动完善“一人（企）一档”，加强数据归集、共享、应用，实现200种电子证照、电子材料免提交。在“宜昌市惠企直达智能服务平台”“宜昌市民生直达平台”2个平台分别上架79项、12项政策服务事项，实现政策自动匹配、资金精准投放。坚持用户思维，增设视频“云座席”，制作“政策导图”，探索将惠企政策搜索引擎嵌入企业开办的申请环节，实现政策精准推送。

多元协同，流程最简化。对数据暂时归集不全，或者暂无法通过数据共享、大数据分析精准匹配的，强化多方协作，进一步减材料、优流程、压时限，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒服务，促进政策服务及时落地。运用大数据筛查适龄老人数据，通过“社区微脑”形成和下达摸排任务，“零材料、零跑动”办理公交敬老卡3589张；全市率先推出“再担园区贷”，与辖区金融机构签订合作协议，行业主管部门定期批量筛选符合条件的政策性融资担保项目“白名单”向银行推荐，已累计为市场主体争取发放信用贷款45亿元；全市首创亮“身份码”办理图书借阅证和无卡借阅，扫码借阅近7万人次。

完善制度，探索规范化。修订与“免申办”业务不相适应的制度、标准，建立数字监测督导机制，优化现有财政资金拨付制度，将“免申办”落实情况纳入审计范围，保障政策和服务应兑尽兑。明确信息公示、异议处置、纠错救济等规则，持续优化业务规则和工作流程，组织开展绩效评估，加大对惠民惠企政策落实的跟踪督查，推进“免申办”与信用有效衔接，确保财政资金安全高效使用。筑牢“制度、技术、管理”防火墙，强化“免申办”数据安全，严格保护个人隐私和企业商业秘密。