优化营商环境｜荆州市荆州区：“职业打假人”来袭 行政复议力保市场秩序

近日，湖北省荆州市荆州区行政复议局成功办理一起由“职业打假人”提起的行政复议案件，并依法驳回其全部复议请求。

职业打假人王某杰于在12315平台投诉、举报该区某电竞酒店存在虚假宣传、欺骗消费者的行为，具体包括电脑显示屏低于宣传频率以及酒店未提供毛巾。行政主管部门经介入调查，发现被投诉酒店不存在上述违规行为，且实际入住该酒店的为另外两名消费者，王某杰本人并未入住。基于此，行政主管部门遂作出不予行政处罚的决定。王某杰对该决定表示不服，进而申请行政复议。

区行政复议局在对该案件的审理过程中发现，此不予处罚决定书认定事实清晰、适用法律准确。同时，经查明，王某杰近几年通过信件、12315平台等途径投诉、举报多达230余次。在此案中，严格依法作出如下评判：

其一，王某杰不具备投诉的主体资格。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条：“本办法所称的投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为”；第十条：“委托他人代为投诉的，除提供本办法第九条第一款规定的材料外，还应当提供授权委托书原件以及受托人身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，由委托人签名。”在本案中，王某杰并非电竞酒店的实际入住人，未接受该酒店的服务，无法证明其与该酒店存在消费者权益争议，亦未提供实际消费者委托投诉的相关材料。根据上述规定，王某杰不具有就本次消费进行投诉的主体资格。

其二，王某杰的打假行为属于严重不当使用权利。王某杰的投诉、举报次数超230件，其投诉举报行为已然背离投诉举报制度设立的初衷。在自身利益未受损害的情况下，为获取超出自身合法权益之外的利益，通过投诉举报、行政复议谋取私利，大量占用有限的行政资源，属于严重不当使用权利。最终，王某杰的复议请求被全部驳回。

据了解，上半年来，荆州区行政复议局累计办理涉市场经营类行政复议案件20余起，均得以依法妥善处理，“职业打假人”的无理诉求均未获支持，为维护该区市场经营秩序提供了有力保障。