湖北丹江口：推行企业全生命周期“一件事”改革

湖北省丹江口市聚焦市场主体“准入、准营、退出”中的堵点、痛点、难点问题，以提升便利度为切口，推行企业全生命周期“一件事一次办”改革，提高了办事效率和市场主体满意度，营造了宽松舒适有序的市场环境。

聚焦“三个办”优服务，推行企业准入“一件事”。综合办。在企业登记、银行开户、发票领用、公积金缴存登记等8个事项基础上，将水、电、气、网4个事项纳入企业开办“一网通办”平台，实现多个环节“一事联办”、并联审批，0.5个工作日内办结，全程0费用。就近办。采取“乡镇集中受理，后台分类审批，授权基层出证”模式，将企业设立、变更等服务事项下放到乡镇（社区）便民服务中心，全域打造“15分钟便民利企服务圈”。特色办。为特殊群体开设“绿色通道”，设置“外资帮办代办”专窗，建立窗口首席服务官以及延时、预约等服务机制。1-8月，全市新增实有市场主体4338户。

实行“三个一”集成批，推行市场准营“一件事”。一业一证。在超市、书店、餐饮等35个市场准营行业，实行“一业一证”综合许可。市场主体提交一次材料，按照“后台流转、联合勘验、并联审批”办完申请事项后，将多个许可证信息以“二维码”形式整合到一张行业综合许可证上，实现“一码亮证、一证准营”，目前已办理一业一证288家。一诺即入。在便利店、小餐饮等12个行业实行市场准营承诺即入制。信用良好并且承诺达到开业条件方可经营，即可当场获取集多种许可为一体的行业综合许可证，实现准入准营同步。一键三联。建立市场监管与卫健、烟草、数据等部门联动机制，部门之间信息共享、材料互认、数据互通，实现营业执照与食品、药品、烟草、出版物、公共场所卫生等12个经营许可证照的联办、联变、联销。

创新“三项机制”简易办，推行市场退出“一件事”。简易注销。企业申请简易注销不再提交营业执照正、副本，由登记机关核准后在公示系统公告作废，即到即办、即时办结。协同注销。企业营业执照注销与税务、社保、公积金、银行等部门销户信息共享，实现“一次申报、信息共享、共同审核、一网通办”，全流程0.5个工作日（不含公告时间）办结。歇业备案。构建歇业申请、政策供给、监管、恢复的闭环管理机制。建立歇业企业管理库，协助5家企业办理歇业登记，1家企业办理歇业恢复、1企业办理注销。