江西永丰：推行“六个一”举措实现“六个一”增效 不断打造省级园区相对集中行政许可权改革永丰特色

2022年以来，江西省吉安市永丰县工业园区以实施江西省首个省级园区相对集中行政许可权改革试点为契机，探索“园区企业办事不出门”新路径，主动靠前服务、优化办事流程、提升审批效能，破解省级工业园区项目落地难、开工慢、竣工时间长，企业办事“多头跑”“来回跑”等难题，打通服务企业“最后一米”，将产业发展主阵地打造为营商环境新高地。全面提升便民利企服务水平，全力擦亮“园区事园区毕”永丰品牌，不断打造省级园区相对集中行政许可权改革永丰特色。截至目前，共服务新入园项目37个，其中新建项目12个，开工率100％；租赁项目25个，投产率100％；社会投资项目平均建设周期缩短至93天。好差评系统好评率达100％。

一是探索打造“一个窗口”，实现办事程序一站式流转。推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，在综合窗口实现“一窗受理、一站办结”，办事程序由“受理、初审、审核、审批、发证”５个环节压缩为“申请受理、审批发证”２个环节，项目从入园到开工19项许可事项的办理时限由法定时限的60个工作日压缩为45个工作日，压缩率达25％。

二是全面实行“一套标准”，打造办事事项一揽子清单。重新梳理38项涉企行政许可事项，统一印制《办事指南》《业务手册》，制定《事项划转备忘录》，明确划转事项、审批权限、划转部门。持续扩大受理审批时可容缺受理的材料范围，增加容缺办理的政务服务事项数量，减少企业因材料不全往返跑、多次跑问题。打造政务服务标准化样板。

三是统筹建立“一枚印章”，实现行政审批一条龙服务。将住建、水利、城管、发改、自然资源等5个部门的22项县级经济管理权限赋予县工业园管委会，由工业园区行政审批局集中审批许可，受理事项涵盖从项目入园到项目竣工投产全过程。截至目前，受理行政许可申请519件，及时办结率100%。

四是全面推进“多评合一”，实现项目评估一体化推进。对同一区域的水土保持、压覆矿产资源、文物保护等统一评价，并在此基础上推进“多评合一”，实行可行性研究报告、项目申请报告、社会稳定风险评估等联合评审，进一步减少或合并论证评估数量和评审次数。2023年以来累计为企业节省成本160余万元。

五是创新推出“多测合一”，实现测绘服务一网式联动。整合用地红线地形测绘、规划竣工核实测量等测绘事项，建立“多测合一”信息化管理平台，将建设项目全流程14项测绘业务精简整合为５项，实行一次委托、一次告知、一次形成测绘成果，实现了成果共享，测绘服务时间从以往的21个工作日缩减到３个工作日，服务时间从21个工作日压缩至3个工作日。

六是全面推动“一家受理”，实现项目验收一键式办结。建立社会投资项目联合验收机制，整合梳理４个部门９项验收事项。企业只需提交一次申请、一份电子表格，由园区行政审批局“一键受理”，牵头相关职能部门限时启动联合验收，实现项目入园到竣工验收全过程闭环，时间由原来平均20个工作日缩短到7个工作日。