甘肃金塔：聚焦当好“八大员” 助力民营经济高质量发展

今年以来，甘肃省酒泉市金塔县坚持把推动民营经济发展作为实现稳增长、保态势的“关键一招”，围绕中心，服务大局，推进政治引领、政策宣传、主责业务、纾困服务、招商引资等工作扎实开展，重点以纾困解难为主线，解决了一批民营企业最关心、最直接、最现实的问题，疏通民营经济发展痛点堵点难点，着力为民营经济发展保驾护航。

聚焦凝聚人心当好“引导员”，推进政治引领“走在前”。县委、县政府高度重视民营经济发展，结合机构改革成立了县数据局（营商环境局）为促进民营经济发展专责机构，加强对重大工作的协调推进、对重大问题的研究解决、对重大事项的督促落实。加强民营经济人士思想政治引领，提升民营企业发展信心，举办了民营经济人士理想信念教育培训班，以“课堂教学+现场教学”为模式，以“大力弘扬胡杨精神 全力助推金塔经济高质量发展”为主题，进行了理想信念教育专题讲座，赴酒泉经开区现场教学，引导广大民营经济人士不断坚定理想信念，寻找差距、迎头赶上，为金塔经济社会各项事业高质量发展做贡献。

聚焦政企互通当好“领跑员”，推进惠企政策“更贴心”。制定出台《金塔县促进民营经济高质量发展的若干措施》《金塔县促进商贸高质量发展激励措施》《金塔县强工业激励措施》《金塔县加快科技创新发展若干措施（试行）》《金塔县激励金融业支持县域经济发展措施》，全方位支持民营企业发展，严格按照“减材料、减时限、减环节、优服务”的原则，探索实施“企业登记+备案登记”“企业登记+告知承诺”“企业登记+经营许可”三种模式，实现企业从准入准营到退出注销全生命周期服务事项“一套材料、一次申请、一个流程、一个窗口”办结。截至目前，新增市场主体1422户，完成个转企4户，市场经营主体达到12556户。

聚焦排忧解难当好“服务员”，推进调研纾困“深走访”。联合工信、发改等部门召开中小民营企业政策宣传培训会、调研纾困座谈会4次，邀请相关部门解读形势解答政策。开展了“千企调研纾困”调研活动，形成了“千企调研纾困”行动调研报告，县委主要领导批示，并将民营企业存在问题清单向相关单位进行了交办，切实助企纾困。按季度召开民营企业座谈会，切实帮助民营企业解难题、办实事。以政府为引导，鼓励社会资本和企业共同参与，建立应急资金周转金，有效保障了企业资金链安全，提高了工业企业抗市场风险能力。按季度召开政银企对接会，现场签约授信协议企业37户，授信金额10.81亿元。

聚焦牵线搭桥当好“联络员”，推进经济协作“促招商”。深入实施“引大引强引头部”行动，组建八个产业链精准招商组和84个招商小分队，聚焦重点区域设立了北京、上海、广州、川渝4个驻点招商中心，充分发挥招商引资领导小组办公室和招商引资服务中心协调服务作用，建立了“横向到边、纵向到底、内外联动”的招商工作格局和招商线索分析研判机制，项目招引的成功率不断提高。截至目前，举办招商洽谈会、推介会26场次，全县开工建设招商引资项目30个，引进到位资金164.45亿元。先后赴北京、江苏、浙江、广州、山东、河南等地开展招商活动52批次，邀请客商241批次1175人次来金考察。

聚焦造福地方当好“宣传员”，推进回报社会“献爱心”。按照“政府搭台、企业唱戏、百姓得实惠”的思路，投入政府补贴资金600余万元，先后启动了“全民盛惠、礼享迎春”“以旧换新、全民盛惠”和“魅力金塔 乐享盛夏”大型系列促消费活动3场次，拉动销售额6000万元以上，发放工会会员消费券200万元以上，累计带动消费增长1亿元以上。引导发动民营企业积极参与社会事业，深化“万企兴万村”行动、“结对关爱”行动，45个民营企业积极参与，结对59个行政村，累计投入各类产业发展资金7500多万元，捐赠物资现金48万多元，辐射带动农村劳动力就业7000多人，在促进共同富裕道路上探索出新路径、展现出新担当。

聚焦赋能铺路当好“指导员”，推进培育孵化“提能级”。持续开展服务、指导和助力民营企业的业务指导和政策输送，精准施策、精准问诊、精准帮扶，不断完善指导、帮助和服务措施，建立与发改、工信、科技、商务、税务、市场监管等部门的畅通对接协调机制，持续简化流程，优化营商环境，支持企业轻装上阵，实施投资项目，推进企业升级，加快培育骨干龙头企业。按照“梯度培育、动态管理”的原则，建立了“小升规”、“专精特新”、优质中小企业梯度培育库。截至目前，已认定省级中小企业公共服务示范平台3家，省级创新型中小企业20家，省级专精特新中小企业6家。精准培育20户省级创新型中小企业，6户省级“专精特新”企业。

聚焦主动靠前当好“护航员”，推进协同保障“优环境”。立足服务保障民营经济高质量发展，注重完善联系、服务民营企业的法治保障、法治护航机制，加强与公检法司等部门的横向协作，联合县人民法院、检察院有针对性地开展普法宣传，主动下沉深化开展商会、企业法律服务，开展普法宣传3次，开展企业家进法院、进检察院走访座谈活动2次，举办法律讲座和合规培训，邀请法律专家授课，开展“法治体检”，确保企业合规健康运行，积极促进和加快办理办结涉及民营企业的案件，维护民营企业权益，开展商事调解，协同营造安商惠企的法治化营商环境，为民营企业发展壮大保驾护航。

聚焦发展大局当好“监督员”，推进参政议政“促发展”。积极邀请民营企业家参加县委经济工作会议、经济运行调度会及各类重要会议，列席县委、县政府关于规划制定、方案制定及政策措施文件出台前的意见征询相关会议，听取意见建议，充分尊重民营企业的知情权、参与权、表达权和监督权；积极引导人大代表、政协委员中的民营经济人士通过提交意见、建议、提案、社情民意等方式，为全县发展建言献策。目前已提交集体提案3件，民营企业家个人提案、建议19件，各级各部门聘请企业家担任营商环境监督员、办税体验官、法治特约监督员11人，充分发挥民营经济人士在参政议政和民主监督方面的作用。