第二届中国数字营商环境高峰论坛在京召开

为更好发挥改革引领和数字赋能双轮驱动作用，进一步推动营商环境持续优化，10月17日，“第二届中国数字营商环境高峰论坛”在北京召开。此次论坛由中国信息协会主办，中国信息协会营商环境专业委员会承办，中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心协办，出席论坛的有来自全国各地的政府、权威学者、数字化服务机构300余人。《中国数字营商环境创新改革实践报告（2023-2024）》在论坛上发布。

此次论坛以“改革牵引、数字赋能、互认共享”为主题，旨在深刻领会党的二十届三中全会“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”精神，探讨数字经济时代优化营商环境的新趋势、新动能，为优无止境的营商环境建设蓄势赋能。

中国信息协会会长王金平出席论坛并致辞，国家发改委营商环境发展促进中心主任吴小雁作主旨演讲，国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授、博导汪玉凯，司法部法治调研局副局长梁尚华，中国信息协会营商环境专委会执行会长斯兰，清华大学数据治理研究中心主任张小劲，海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓等人分别作了主题演讲。

中国信息协会会长王金平在致辞中表示，党的二十届三中全会提出营造一流营商环境的战略目标，这是我们国家在新的发展关键时期面临的新的发展机遇和新的挑战作出的重要决策和部署。

王金平从优化营商环境的时代背景和历史使命、数字基础在营商环境优化中不可或缺的重要作用、数字营商环境优化面临的挑战和构建可持续的营商环境等方面做了阐述。王金平认为，近年来，数字技术更新迭代与营商环境优化升级同频共振、相互促进，为数字赋能营商环境发展提供了丰富多元的应用场景，有力激发了经济社会发展内生动力，希望此次论坛不仅是思想的碰撞，更是大家共识的凝聚，为营商环境持续优化建言献策，助力经济高质量发展。

国家发展改革委营商环境发展促进中心主任吴小雁表示，党的二十届三中全会提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”，本次论坛以“改革牵引 数字赋能 互认共享”为主题，为业内人士和专家学者搭建交流平台，共同探讨数字赋能营商环境发展态势，可谓正当其时、恰逢其势。

吴小雁从“如何进一步瞄准角度、拓展深度、提高温度、把握尺度，更好发挥数字技术驱动改革的重要作用，在新的起点上持续优化营商环境”方面作了精彩演讲。吴小雁认为，公平高效的市场化营商环境为各类经营主体创造更多发展空间、公开透明的法治化营商环境护航各类经营主体平稳健康发展、开放包容的国际化营商环境让更多企业共享中国发展机遇。她表示，当今时代，数字技术已渗透到世界各个角落和社会方方面面，以前所未有的速度和力度重塑着世界经济格局、改变着贸易规则，这些年来，得益于深度拥抱数字时代、广泛应用数字技术，我国在数字经济和实体经济深度融合、数字技术赋能政务服务发展等方面，都取得了举世公认的成就，各地通过梳理各项惠企政策条件和适用规则，加强数据汇聚、共享、分析，变“企业找政策”为“政策找企业”，统计显示，部分城市新上线政策的主动推送比例已超80%。

吴小雁指出，强化数字赋能已成为推动营商环境持续优化的关键支撑，新起点上，推动数字技术赋能营商环境从“更加便利”向“更加成熟”转变，还须统筹做好三方面重点工作：一是挖掘数据资源，驱动营商环境迭代升级；二是推动数据共享，赋能涉企服务提质增效；三是保障数据安全，助力数字中国行稳致远。

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授、博导汪玉凯从“数字赋能是优化营商环境的重要路径”发表了精彩演讲。他表示，近年来我国营商环境大幅度提升举世瞩目，面对新起点，围绕优化营商环境数字化建设，更应该注重创新应用场景，打造数字惠企利民的政务服务体系，提升企业公众在政府办事便利度、满意度。汪玉凯认为，构建数字化的市场监管体系一直以来是一个难题，如何通过数字化精准的监管而且能够得到公平公正，很关键。

司法部法治调研局副局长梁尚华就推进法治化营商环境建设方面开展的工作在论坛上作了分享，梁尚华表示，党的二十届三中全会决定提出三化的营商环境并作出新的部署，更加重视发挥法治的引领、规范和保障作用，司法部将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，大力推进立法、执法、司法、守法、法律服务和涉外法治各方面工作，切实加强法治化营商环境建设，统筹立改废释，加强法律制度供给，推进法治政府建设，为经营主体发展营造良好法治环境，为全面深化改革，推进中国式现代化提供有力支撑。

中国信息协会营商环境专委会执行会长斯兰对《中国数字营商环境创新改革实践报告（2023-2024）》做了解读，斯兰认为报告呈现出了连续性、科学性、前瞻性三个显著特点，随着数字化进程的不断推进，如何更深入地将数字技术与营商环境结合，将是各级政府和相关机构需要共同面对的挑战和机遇，推动数字技术的持续创新应用，数字营商环境创新改革实践经验的总结和研究至关重要。

北京市东城区政府、安徽亳州、河南鹤壁、甘肃酒泉、平顶山高新区、辽宁阜新、黑龙江大庆等地就数字营商环境相关话题作了交流。

此次论坛还设置了展示展览区，吸引了北京万易信息技术有限公司、北京民生智库科技信息咨询有限公司、政点通（重庆）大数据科技有限公司、国网河南省电力公司许昌供电公司、北京圣福伦电气技术有限公司、国网浙江省电力有限公司丽水供电公司等服务机构，就营商环境数字技术解决方案和数字化前沿产品做了充分展示，全方位助力数字营商环境迈上新台阶。