江西永新：创新“六心合一”高质效解纷 推进解纷“一件事”高水平改革

近年来，江西省吉安市永新县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造“六心合一”解纷平台，形成了“矛盾纠纷排查、多元联合化解、合法权益保障、调诉无缝衔接”的解纷体系，高效推进解纷“一件事”改革，共筑法治化营商环境高地。永新县法院2020年荣获全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位，在2020年全国一站式多元解纷工作推进会上作经验交流发言，在诉前快速高效化解了酷贝拉、滨江一号等多行业涉企纠纷2300余件，解决商业纠纷的平均审理时间、执行到位率等多项指标进入江西省第一方阵。2024年以来，民商事案件受理数同比下降4.32%，案件调解率稳居全省前列（今年3月份曾获全省第6）。

一是打造“六心合一”解纷平台，形成诉前“一站式”调解格局。在永新县委政法委的领导下，将县社会治安综合治理中心、县矛盾纠纷联合调处中心、县公共法律服务中心、县行政争议多元调处中心、县人民来访接待服务中心与县法院诉讼服务中心进行功能整合，搭建“六心合一”一站式解纷平台，构建了“社会调解在先、法院诉讼兜底”的多元共治解纷新格局。当企业产生纠纷时，可以通过平台进行联合化解，顺利调解成功的，引导至法院申请司法确认，降低企业诉讼成本。同时与禾川镇、沙市镇等各乡镇举办的民声半月谈联动，调解各类群众纠纷。如晟瑞新材料公司申请破产案，法院经调查走访发现该公司拖欠了153名员工工资160余万元，该欠薪纠纷及时导入到“六心合一”，法院与县公安局、县检察院、县人社局、县园区管委会等部门联动，在党委领导下迅速组建工作组，高效化解了欠薪纠纷，同时缓解公司股东矛盾，该公司撤回了破产申请。

二是形成“永新样板”示范判决，推动诉中“一盘棋”实质化解。永新县法院注重和强化涉企案件的办理，对系列涉企纠纷，选择最具代表性的案件进行开庭审理，通过查明事实、明晰责任作出示范判决，并通过“六心合一”平台以示范判决作为参考，带动后续及类案纠纷的实质性化解。如步步高梦时代广场产生260余件系列商品房销售合同纠纷，法院选取其中12件进行精心审理并作出示范判决，后续纠纷导入“六心合一”平台全部得到实质化解，未再进入诉讼程序。

三是创新“全域互通”信息共享，凝聚诉后“一体化”执行合力。永新县法院通过“六心合一”平台与公安局共建查人找物信息共享机制，与税务局加强涉税执行协作，与不动产登记中心出台协执查控的指导意见，与工商联推进执前和解与执前督促履行，与园区管委会联动为被执行人推荐合适岗位，提高被执行人自动履行的能力。2022年以来，法院与县工业园区共享信息，为困难被执行人推荐合适岗位，推荐成功后，企业直接将被执行人工资转至执行专用账户，用于清偿欠款，被执行人每月可以到法院领取基本生活费，共助力150余名被执行人完成了信用修复。