纪检监察机关推动整治涉企执法监管突出问题 让企业放心经营安心发展

“5个部门一共来了七八个人，不到3小时完成全部检查事项。”说起不久前的那次联合检查，重庆大道泡沫塑料包装材料有限公司人事行政主管蒋海燕倍感欣慰。

蒋海燕口中的联合检查，是重庆市璧山区市场监管局、区经济信息委、区应急管理局、区卫生健康委和区生态环境局，联合到大道公司开展的“综合查一次”执法检查。各单位有效整合检查事项，及时发现问题并督促整改，把对企业生产经营的影响降到最低。

今年4月，璧山区纪委监委针对涉企执法监管中的问题反映，会同相关部门开展专项调研，梳理出“政策制定、监管执法、司法保障”等3类11项问题，启动法治化营商环境建设突出问题专项治理。其中，推动区司法局制定涉企“综合查一次”执法监管实施方案，明确对制造企业、物流企业等，每季度“综合查一次”。

企业是国民经济的基本细胞，是经济增长的动力源泉。进一步规范涉企执法、监管行为，是优化营商环境、减轻企业负担，推动经济向上结构向优、发展态势持续向好的必然要求。纪检监察机关立足监督职责，推动形成党委领导、部门主抓、监督协同、各方参与的工作机制，有力整治涉企执法监管突出问题，让企业放心经营、安心发展。

李文政是山东省临沂市纪委监委护航优化营商环境专班工作人员。今年5月，记者跟随他带领的监督“小分队”在走访中了解到，兰山区应急管理局疑似存在入企执法检查过多等问题。“小分队”当即调整行程，赴该局核实情况。

“从当时的台账记录和谈话情况看，该局今年1至5月入企执法检查频次尚属正常，相关问题可能集中在基层网格员身上。”李文政告诉记者，收到“小分队”的问题反馈以来，兰山区应急管理局开展集中攻坚，将镇(街道)应急管理检查纳入涉企联合检查平台统一管理，月底前提报次月检查计划，区镇两级的临近检查计划一律合并，未提报计划的原则上不得入企检查。

“今年以来，我们以‘小分队’的形式到企业走访，了解涉企行政执法领域仍然存在的突出问题，形成问题线索18条。其中，针对企业反映较多的情况，组建3支‘小分队’深入调查，推动沂水县查处交通执法领域权力寻租、人情监管问题23起。”李文政介绍。

信息化平台建设是规范涉企执法、监管行为的重要抓手。针对在监督过程中发现的部分执法部门对企业频繁检查、随意检查、重复检查等问题，重庆市九龙坡区纪委监委探索数字化监督手段，开通涉企执法检查“码上监督”平台，在全区2200余家企业张贴涉企执法检查监督码，督促职能部门和行政机关“凡检必扫”，以扫码的形式将相关信息告知区纪委监委，便于纪检监察机关汇总分析研判。

“除执法人员之外，企业自己也能扫码报备，防止执法人员漏报、瞒报。”九龙坡区纪委监委有关负责同志介绍，“码上监督”平台自去年10月运行以来，已收集到涉及20个单位的788条涉企执法检查信息，从中发现无特别规定在“企业无扰日”开展检查、同一企业被多头频繁检查等问题105个，已督促相关单位及时整改。

规范涉企执法、监管行为，要严禁违规异地执法和趋利执法，防止乱罚款、乱检查、乱查封，坚决查处违纪违法的执法人员。在黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区，区纪委监委机关日前收到部分商户赠送的一面锦旗。锦旗上印着两行字：为民解忧办实事，助商纾困显担当。

今年5月，光明街道和谐家园小区商户向加格达奇区纪委监委反映，区市场监督管理局光明分局个别工作人员以“推动工作”为借口，频繁检查、重复检查，意图“卡要”。加格达奇区纪委监委经过初步核实，对两名工作人员涉嫌违纪违法问题展开立案调查。目前，二人因逐利检查、过度检查和吃拿卡要等问题受到党纪处分，并调离执法队伍。

山东省惠民县纪委监委与县司法局联合开展涉企行政执法领域突出问题集中整治，聚焦执法不规范、不严格，吃拿卡要、以权谋私等重点，推动行政执法部门全面自查自纠。同时，对2021年以来涉企行政执法问题线索大起底。今年4月以来，已查处吃拿卡要等问题15起，处理16人，给予党纪政务处分10人。(瞿芃)