江西安义：创新构建“1+6+N”增值服务体系，深入推进“铝型材产业链一件事”

“开办企业厂房店面及人才需求面临着难题，没想到找企业之家这一个窗口，很快就给我们解决了用房用人问题，一站式服务太方便了！”江西省南昌市安义县曼兴铝业经营部及安义县潦安建材经营部经办人蔡女士说到，“包括其他有些办理事项都不知道找谁，现在只要找这个窗口的政务专员，就能给我们一一答疑解惑，服务很周到很贴心。”

安义县被誉为“中国铝材之乡”，“中国门窗之乡”。今年以来，安义县围绕企业全生命周期，紧扣铝型材产业链发展服务需求，以“零时差、零障碍、零距离”为服务出发点，构建“1+6+N”增值服务体系，深入推进“铝型材产业链一件事”。

在县政务服务中心设立企业之家综合服务区，设置企业之家工作室及“铝型材产业链一件事”服务专窗，推行综合受理模式，将涉企高频事项进行系统集成，通过“集成窗口+特色专窗+政企会客室”的方式，企业可得到受理、流转、办理、督办、反馈等全流程服务，实现涉企审批服务事项集成化、场景化服务。为提高办事便利度，重新优化了大厅布局，将涉企自助设备统一放置在专区，同时添置AI智能引导机、智能填表自助机等涉企高频自助设备，安排专人引导企业使用，进一步提高企业办事的体验感和获得感。

同时，在县高新技术产业园区设立小型政务服务中心，将政务服务窗口前移至园区，通过协同联动，实现园区事园区办，达成县政务中心与县高新技术产业园区产业中心相互融合、同步服务的通办模式，为企业提供更便捷、更高效的服务。

一是打造安义高新园区特色铝型材产业链一件事服务中心。将特色产业服务前移至高新园区，不出园区门，即可办理产业事，紧紧围绕县域铝型材特色产业链服务需求，建立“一产业十中心”：即产业检测中心、产业展示中心、产业服务中心、产业指挥中心、产业赋能中心、产业金融中心、产业设计中心、产业招商中心、产业交易中心、产业品牌中心，为产业链企业提供“一条龙”式服务。同步引进华为、洛客、怡亚通等30家全国知名企业，为县域企业提供数字化转型、品牌设计提升推广、产业招商、外贸代办等增值化服务；牵线中国建科院、北京有研院、省科学院、南昌职业大学等4家院校，开展产学研合作，提供技术支撑和人才保障服务，涵盖了铝型材产业的招商、研发、设计、生产、销售及售后等各个环节，形成了一个完整的服务型全生命周期产业链生态体系。“一产业十中心”服务平台相关数据展示在县政务服务中心，全方位方便铝型材企业就近、及时了解相关信息，做出市场分析和决策。

二是建设一个服务平台。秉承着“安全、安心、安义、安装”服务理念，由安义门窗行业协会与政府共同构建了“安师傅”APP服务平台，主要围绕铝合金行业从业人员，搭建一个集线上接单、人员培训、职业保险、门窗安装、业务结算、供应链金融服务等功能为一体的综合结算平台，发挥安义工匠的品牌效应，辐射全国。

三是梳理一张服务清单。按照“应纳尽纳、全链覆盖”的原则，围绕铝型材产业链上下游及配套企业的需求，梳理编制涵盖“信息报送、信息初审筛选、项目落户、企业开办及土地出让、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可阶段、竣工验收”企业落户开办建设审批主要流程8个环节的29个服务事项清单，明确事项名称、责任单位、办公地点和咨询电话等，通过政府网站和办事大厅等方式向社会公布。

四是编制一本服务指南。按照“内容详尽、一次告知”的要求，梳理汇总“铝型材产业链一件事”涉及企业落户开办建设审批服务清单中高频事项涉及的事项名称、申请材料、主办单位、办理流程、办理时限等相关要素材料，结合已实施的“一件事一次办”改革服务指南，编制《安义县企业落户开办建设主要流程审批服务手册》，便于窗口工作人员一次性告知相关办理要点，也方便办事企业直观地获取办事信息。

五是优化一套服务流程。按照“一窗受理、协同联动”的模式，企业之家综合服务区开设3个通用综合服务窗口，无差别受理企业办事诉求，一窗受理企业需要，按简单事情当场办，复杂事情协调办的分类处置机制，形成企业点单、窗口派单、部门接单、企业评单的服务流程。以分流流转或者帮办代办的形式，由事项所属单位完成审批或增值化服务，实现“最多跑一次”办理。

六是打造一支服务队伍。打造包括窗口工作人员、园区工作人员、部门审批人员在内的企业服务队伍，围绕企业全生命周期，建立集“咨询、导办、帮办、代办”为一体的增值化帮办代办服务机制，全流程为企业提供“一站式”帮办代办服务。持续优化“企业吹哨、部门报到”服务模式，为企业在“人才服务”“金融服务”“科创服务”等方面提供上门服务。

聚焦破解企业生产经营、发展壮大过程中的堵点难点问题，编制了《安义县政务服务产业链增值化事项清单》，涵盖惠企政策咨询、法律纠纷调解、信贷服务等32个增值服务事项，组建了一支60余人的涉企服务专员队伍，并制定了相应工作指引，明确了服务流程，为企业提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、法律、科技、数字化等全周期衍生服务，实现降低成本、增加收益、强化功能、赋能发展，从而构建形成全链条、全闭环的政务服务新生态。

今年以来，围绕“铝型材产业链一件事”，持续推进政务服务增值化改革，部门黄页、场地服务厂房信息全部上线“赣企通”平台，其中仅安义盈创小微创业园，占地500亩，由独栋、双拼低密度集生产、办公、购物、居住于一体的建筑组群。已建成有13万平方米厂房、近1.2万平方米的精装商住楼、280套人才公寓及四千平米的商业配套，可同时容纳万余人在园区生产、办公、居住需求。政务服务中心设立法律援助点，高新园区设立了公共法律服务工作站，今年以来开展涉企法律咨询154人次，调解涉企矛盾纠纷125件，开展上门企业“法治体检”15家，发放宣传物品400余份。惠企政策今年已累计兑现3293.5678万元，惠及企业452家。全县扶持贷款金额31亿元，扶持企业692家。人才服务方面共举办招聘会266场，累计提供岗位数16711次，解决企业用工4328人。

下一步，安义县将立足企业视角，持续提升“铝型材产业链一件事”服务能级，做优全链式服务和线上线下全方位服务，助力企业高质量发展。