山东微山：向新而生 逐质而行 全力打造“好客荷都·宜商微山”更优营商生态

近年来，山东省济宁市微山县坚持以生态圈思维优化营商环境，聚焦群众和企业急难愁盼，对标全省最优标准和最佳实践，全力推动“高效办成一件事”落实落细，突出“多元化、立体式、全方位”，向新而生，逐质而行，统筹发力，全力打造“好客荷都·宜商微山”一流营商生态，为现代化强县建设创造更优环境、提供更强保障。

一、多元化落地服务场景，塑造发展新优势。一是聚焦便利化建设，推动“一件事”打包办。将属于不同审批阶段的3个事项整合为“规划许可类一件事”，推行标准地名、门楼牌号、规划许可证跨部门审批事项集成办理，通过“打包设计、打包联审、打包发证”，建立“一网申报、后台流转、数据共享、信息共认、结果反馈”的审批管理体系，审批环节由5个压减至1个，压缩时限60%以上，实现“三证合一”同步发放，门牌、地名审批免申即享。二是聚焦便捷化审批，推动“一件事”集成办。将涉及水土保持方案审批、取水许可、洪水影响评价等涉水审批事项整合成“一件事”，创新“工程建设项目涉水一件事”综合评价报告制度，审批环节由4个压缩为1个，报告编制资料共享率提高60%，编制时间缩短40%，全事项审批承诺时限由原来20个工作日压缩至5个工作日以内，服务效率提升1倍以上。三是聚焦便民化需求，推动“一件事”一次办。在全省率先推出“内陆渔船多证联办一件事”业务，将渔业船舶检验证书、所有权登记证书、国籍证书、渔业捕捞许可证注销、变更或核发等4个事项整合优化，由35个工作日压缩至15个工作日，材料压减80%，实现了“一表申请、一窗受理、一套材料、一次办成”，提升群众获得感，预计2024年办理内陆渔船涉及事项超1.6万件。

二、立体式布局服务阵地，厚植政务新动能。一是建强“帮代办”服务体系。坚持“服务走在审批前”，建立“370”全过程帮办代办服务体系，组建33名项目管家、65名企业管家的“双管家”服务团队，主动为企业提供在线服务，实现反映诉求、项目会商、过程监管、督导整改帮办代办等8项在线服务。建立韩庄港、微山春锦数字经济信息谷、韩庄临港绿色智能制造工业园等省重大项目线上“3方会客厅”“7方会议室”40余个，“零距离”助力重大项目快速推进。二是织密“规范办”服务网络。以县级政务服务中心为牵引，以15个乡镇（街道）便民服务中心为基础、以304个社区（村）便民服务站为延伸，建立健全“横到边纵到底”的政务服务网络，推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，下沉至便民服务中心（站）办理，实现政务服务触手可及。三是探索“就近办”服务模式。在高楼乡渭河村、两城镇独山村、微山岛杨村等湖区村推行基层便民服务“办事不出岛”政务服务新模式，打通服务湖区群众“最后一米”。深化政邮合作，高标准建设“邮帮办”队伍，完善规范“邮帮办”服务流程，编制39项邮帮办服务指南，建成21个“邮帮办”服务驿站。加强政银合作，把“政务服务代办网点”“搬”进农商银行营业网点，建成33个政银一体化网点，实现县域乡镇100%全覆盖。

三、全方位构建服务机制，优化营商新生态。一是开展“宜企同行”助企行动。设立企业家“监测点”310家、“体验官”32家，聘请社会观察员、服务专员实时收集企业问题，健全完善营商环境动态监测机制，在县域内全面铺开常态化助企服务模式，实行“一人包一企”或“一人包多企（最多20家）”帮包模式，今年以来，走访服务经营主体1.58万余户，召开座谈会146次，推动政企银企校企对接65次。二是推动惠企政策直达快享。按照企业所属产业、行业等形成4大类“一业一策”专属“服务包”，统一设计制发“企业联系服务卡”，畅通新闻媒体、惠企通平台、助企干部、行业主管部门等各大宣贯渠道，分行业逐级开展政策辅导培训150余次，先后印制发放政策“明白纸”1万余份。三是落实涉企诉求快速响应。持续完善“政企会客厅”亲清直通机制，推行“领导同志带头交流、政府部门现场答复”方式，现场解决涉企诉求问题25个；强化企业诉求“2110”快速处办，进一步压实企业问题的流转、办理、回应、督查各环节责任，累计收集并闭环解决涉企问题128个。