山东临沂高新区：创新“项目任务派单模式” 激活经济发展“强引擎”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。山东临沂高新区始终将项目建设作为推动经济社会高质量发展的“核心引擎”和“战略支撑”，创新构建项目任务派单机制，形成了“规范建单、分级派单、跟踪督单、问效评单”的全流程闭环管理模式。通过保障要素优化重组，提升资源配置效率，推动重点项目建设提质增效，持续优化企业发展环境，为产业升级注入强劲动力。

一、规范建单，有效破解“职责界定不清”难题。一是明确任务清单。全面梳理项目建设全流程服务事项，制定《招商引资项目落地办理流程图》，建立区级统筹、部门跟进、科室负责三级清单体系，将项目建设33个环节精简为8大步骤16个环节，制定部门衔接事项38项，完善内部“微流程”41项。二是明细进度清单。将项目推进划分为“谈、签、建、投”4个阶段，科学预判从“纸面”到“地面”的时间周期，分类制定月度进度清单，形成“压茬推进、梯次建设”工作格局。截至目前，新开工征供地项目48个，同比增长280%，重点项目建设周期平均提速35%。三是明晰交往清单。结合项目建设过程中的政商交往环节，研究制定《政商交往正负面清单》，列出政商交往正面清单11条、负面清单8条，企业家行为正面清单7条、负面清单8条，明确“可为”“必为”“不可为”，为党员干部服务保障项目建设提供遵循、标明底线、划出红线。

二、分级交单，有效破解“诉求转办不准”难题。一是向“助企干部”交单。部署开展“助企发展·竭诚服务”活动，组织163名科级干部帮包174个重点企业（项目），深入项目一线实时掌握新情况、新诉求，累计向助企干部交办问题53个，推动企业诉求第一时间受理、第一时间解决。二是向“责任部门”交单。创新实施重点项目建设专项巡察，用好“心廉心”联系卡、“廉情抄告”等载体，定期召开“高新清风·廉心护航”优化营商环境座谈会，深入查找项目建设过程中的作风偏差和工作漏洞。目前已累计向部门交办问题62项，同步开展专题监督、整改“回头看”等行动，倒逼整改工作落到实处。三是向“帮扶领导”交单。实行大项目区级领导帮扶制度，及时抄告收集来的各类问题，由帮扶领导每周五召开本领域专题会议，区党工委每周六召开重点项目推进会议，做到快速响应、对症下药、精准“拆弹”。至今，累计召开重点项目推进会议26次，解决区级层面问题38个。

三、跟踪督单，有效破解“推进落实不快”难题。一是联动督，“同频共振”聚合力。有效统筹纪检、组织、督考、投促、安商等力量，完善信息沟通、线索移送、成果共享等规程，形成“上下一盘棋”抓落实工作格局。目前，开展联合督查32次，靶向解决了一批突出问题。二是现场督，“直插一线”找问题。成立7支监督检查“小分队”，直插项目一线开展“四不两直”现场督查，对照节点推进任务逐条现场核查完成情况。至今为止，督促整改共性问题12条、个性问题63条。三是闭环督，“精准开方”促落实。用好“监督检查—发现问题—整改纠偏—深化治理”督查工作机制，以一线督查开路破题，深挖问题根源，针对性提出督查建议，推动责任部门限时整改、举一反三，建章立制、长效治理。已累计“精准开方”21件，推动部门完善制度11项。

四、问效评单，有效破解“服务质效不优”难题。一是民主“评”。创新开展“企业+项目+部门”立体评议体系，重点选取11个涉企执法部门、13个涉企服务部门，围绕热线受理、企业诉求、信访举报等问题解决情况开展“定向评议”3次，以评议倒逼部门转作风、优服务。二是正向“评”。深入一线写实涉企干部表现，察实绩、看状态、听评价，同时，深化“三个区分开来”，制定出台《重点领域容错纠错工作办法》，最大限度激励干部担当作为。目前，累计从项目一线提拔重用干部11人，容错减责1人，澄清正名3人。三是反向“评”。严查项目堵点、卡点背后的作风腐败问题，用好典型案例“活教材”，召开警示教育大会，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。截至目前，2个部门因保障项目不力被降低年度考核等次，先后查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”“违规伸手”等典型案件14起，留置8人，给予党纪政务处分16人。