福建省改革引领数字赋能，着力打造一流法治环境

福建省充分运用数字福建建设成果，立足福建实际，改革创新，先行先试，把法治化贯穿到营商环境建设全过程各领域，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，激发企业活力。

一、解纠纷，优服务，深入推进“海丝中央法务区”建设

福建省探索创新海丝中央法务区建设，纳入全面依法治省重要内容，先后设立厦门、福州、泉州三个片区，形成了各有侧重的法律服务集聚区，着力打造立足福建、辐射两岸、面向世界的一流法律服务高地。

一是写好“海”的文章。组建了国际商事争端联合解决机制专家团，先后设立厦门、泉州国际商事法庭、厦门涉外海事法庭，引进国际商事争端预防与解决组织全球首个代表处等机构，引入中国海事仲裁委海上丝路仲裁中心，成功推动厦门仲裁委纳入最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，积极打造国际商事海事争端处理优选地。承办了海上丝绸之路司法合作国际论坛、国际调解高峰论坛、全球投资促进峰会法律论坛等大型国际法务活动，积极向海丝沿线国家和地区展示福建省法治创新成果和一流法治化营商环境。二是奏响“台”的合音。设立全国首家大陆与台湾地区律所联营办公室、福建自贸试验区首家台湾地区律所驻大陆代表处。深化拓展涉台司法工作机制，率先出台司法惠台59条措施，推动打造大陆涉台司法服务优选地。持续办好“海峡法学论坛”等活动，建设台商发展服务中心，为台胞台企提供“一站式”优质法律服务。三是交出“数”的答卷。依托“数字福建”资源禀赋，大力推动新技术在法律服务领域的应用，连续两年在数字中国建设峰会成功举办数字政法论坛，促进法务机构与科技企业深度联动。推出法律服务数字产品矩阵，建成“海丝中央法务区·云平台”和“海丝法务通”小程序，涉企服务已突破60万件次，线上法律服务超100万人次。建设政法跨部门大数据办案平台，覆盖刑事、民事、行政等全部案件类型，一体推进办案协同、工作协同、便民协同。

二、促集成，拓场景，开发运行一体化行政执法平台

福建省建成全省一体化大融合行政执法平台，以信息化、数字化、智能化“三化支撑”为依托，促进严格规范公正文明执法。一是全量汇聚数据。平台全面汇聚行政许可、检查、处罚和信用等海量数据，实现多时段、多层级、多领域、多维度数据集成和应用，支持“一录多推”，消除“多头录入”，让“数据多跑腿、执法更高效”。二是全面统计分析。建立统计分析查询系统，依托数据“驾驶舱”开展动态监测、智能分析、趋势研判、效果评估、风险预警，形成一张动态总览图，多时段、多地区、多领域、多维度集成分析展示数据信息，辅助科学决策、提升执法质效。三是全向创新应用。开发集成了综合执法创新应用和研发首违不罚、轻微速罚、非现场执法、码上执法等柔性执法创新应用。构建数字执法要素体系，规范全省1万多个行政执法事项和9千多项裁量基准，统一工作门户，集中平台办案，规范执法事项、固化办案流程，解决执法标准不统一、监督不到位等问题，全面实现办案标准化、监督规范化。

2021年起，福建省在全国创新推出营商环境数字化监测督导机制，在全省统建一体化营商环境监测督导平台，通过大数据手段全面客观反映营商环境现状，及时发现问题，督导解决问题。一是科学构建指标体系。把握全面、客观、及时、易得的标准，构建对332个监测事项、613个采集数据项全样本采集的指标体系，其中“司法与行政执法”指标包含100个具体监测事项，20%的数据每日更新、50%的数据季度更新。二是广泛发动经营主体参与。去年，福建省对有办事体验的企业全量发放问卷138万份，占全省经营主体总数的近八成，让经营主体充分参与监测督导。根据不同企业的不同业务办理情况，有针对性的设计和发放了多个版本的标准化问卷。新设法治化营商环境经营主体满意度调查问卷，从立法、司法、执法等多维度了解民营企业对福建省营商环境的真实感受，使法治化营商环境建设更具导向，更有抓手。三是注重部门协调配合。通过标准共建、数据共享、平台共用、结果共评，推动全省各级各部门深度参与到营商环境建设中来。