山东禹城：推动政务服务从便利化向增值化迭代升级

“我们企业能取得今天的成绩，离不开禹城市的营商环境，离不开咱禹城市行政审批服务局政企之间的积极沟通和良性互动。”山东省德州市高新区协同发展产业园某企业张先生高兴地说。

近年来，山东德州禹城市行政审批服务局不断深化政务服务改革，相继推出了“一窗受理·集成服务”“政府买单·帮办代办”“跨域通办·线上办理”“信用审批·极简办理”“一件事一次办”等系列改革举措，在减环节、减时间、减材料、减跑动方面取得了积极成效，政务服务水平和便利度显著提升。为持续深化“放管服”改革，推动政务服务扩面增效，禹城市行政审批服务局创新在工业企业聚集园区探索增值化改革，实现“基本服务”与“增值服务”双向互融，推动政务服务从便利化向增值化迭代升级，实现各类申请材料压减30%，跑腿次数减少80%，办理时限缩短65%。

德州市高新区协同发展产业园坐落于德州高新技术产业开发区，禹城东部，该园区成立于2018年，是德州市重点扶持发展的产业园，总投资25亿元，项目总占地面积558亩，建筑面积22.5万平方米，现已列选山东省国家新旧动能转换项目库、德州市重点工程。产业园共建设标准厂房47栋、综合服务楼1栋。园区的定位主要为高端智能机械加工为主，目前已有37家省内外重点企业入驻，其中涵盖了高端机械制造，数控机床，环保科技以及智能制造等行业。围绕提升园区企业服务质效，与禹城市城市发展投资控股有限公司合作打造了禹城市首家增值化企业园区服务站，为企业提供多元化个性化的衍生服务。

“增值化企业园区服务站”依托“企业服务驿站”基础，充分发挥“四向联动”（县镇联动、部门联动、政企联动、措施联动）作用，变“坐等审批”为“上门审批”，把政务服务推进到企业门口，持续不断地扩大禹城市工建项目改革裂变效应。“服务站”建设在原有“驿站”功能基础上，推出包含人才、科创、政策、法治、金融等服务区块的增值服务专区，实现涉企服务从“多头分散”到“一站集成”升级。

聚焦人才科创服务。探索成立人才引聚模式，化身引才大使，联合人力资源和社会保障部门、科技部门等综合考虑企业的现状、发展阶段、行业特性以及市场需求等因素。全面分析企业现状，了解企业的优势与不足，明确引智的重点和方向，通过与各类科研机构、高等学府和企业对接，建立良好的沟通机制，深入了解需求和目标，为企业提供更好的引智服务，进而提高企业的核心竞争力，“服务站”成立以来，为园区以及周边企业引进相关专业人才35人。

聚焦政策法治服务。协调相关业务部门以及法律顾问定期到“增值化企业园区服务站”为企业第一时间送政策、送服务、问需求、问建议，详细记录每个项目进展情况、审批需求、问题诉求等内容，充分利用好德州“政策通”平台，及时公布、宣传、解读惠企政策并提供咨询、帮代办服务，并结合“政务服务增值化”相关改革工作，积极协助企业以最优最便捷的方式获取市场准入资格。同时，积极发挥局法律顾问作用，为园区企业免费提供法律咨询、合同审查、合规指导、法治体检等公共法律服务。

聚焦企业金融服务。发挥政府产业引导作用，进一步拓宽园区优质企业的融资渠道，降低融资成本，帮助企业对接资本市场，“服务站”精心组织投融资路演活动，邀请多家投融资机构参加，与园区内的企业分别进行项目融资路演，与投资人进行详细交流和探讨。积极协调地方金融监督管理局，与多家银行建立合作，定期召开银企对接会，促进园区企业创新链和资金链深度融合，推动更多优质科技创新成果转移转化，积极引导企业敢于破难、勇于争先、乐于协作、善于总结，推动力量整合、工作融合、资源聚合，努力为企业提供更多超前的“增值式”服务，赋能企业高质量发展。

下一步，禹城市行政审批服务局将努力提升政务服务效能，切实解决群众企业“办事难、办事慢、办事繁”等问题，依托1个市政务服务中心、2个中心镇分局，N个工业园区企业服务驿站，形成“两极一中心”县镇同权布局，积极打造“15分钟便民服务圈”，切实打通为民服务“最后一公里”。（任世栋  周同同）