酒泉市深入推进“高效办成一件事”集成服务

“高效办成一件事”是新时期新阶段优化营商环境的务实举措和重要抓手，是彰显审批制度改革和数字化改革融合成效的具体体现，是政务服务发展进入深化效能阶段、打造好办易办升级的必然选择。为深入推进“高效办成一件事”改革落地，甘肃省酒泉市以方便企业群众为核心理念，从企业和群众视角出发，通过集成服务、一链办理、帮办代办等举措，深入剖析业务办事流程堵点、难点，逐项研究，集中攻坚，推动政务服务再提速，助力企业发展，便利群众生活。

一、以“高效”为起点，高效办成企业群众“易用”的一件事。一是打造一网通办。依托甘肃政务服务网，采取规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，市县“高效办成一件事”网上专区上线运行，13类“一件事”可实现一次提交，多端获取，避免了企业群众办事多点登录，来回跑动的问题。二是优化流程环节。聚焦高频事项和重点领域，探索主题集成服务场景，推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，实现材料一次性提交，事务一次性办结，办理环节可压缩60%以上，审批时间可压缩50%以上，审批材料可减少50%左右，跑动次数可实现“零跑动”，有效破解企业群众面临的办事难、慢、繁问题。三是创新服务模式。为满足企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，以“集成办”“承诺办”“跨域办”“免申办”“免证办”为重点，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，推动政务服务模式创新优化。

二、以“办成”为目标，高效办成企业群众“耐用”的一件事。一是“一窗受理”集成化。在市县政务服务中心大厅设立“高效办成一件事”综合受理窗口，实行“一表申请、一窗受理、综合服务”，截至目前，全市“一件事”综合窗口共办理业务47406件。同时，依托“找茬办”“办不成事”反映窗口，受理企业群众咨询、投诉、求助、建议等各类诉求，为企业群众“一件事”办理提供兜底服务。二是“一次告知”精细化。全面深化首问负责、一次性告知等服务机制，企业根据自身业务办理需求提出“一件事”主题式套餐服务咨询，工作人员及时就提出的业务咨询进行详细答疑解惑，一次性告知需要办理的事项、准备材料及相关办理流程，确保企业办事听得懂、不犯愁。三是“一表申请”简约化。将“一件事”中涉及的所有政务服务事项申请表进行整合简化，形成“一件事”事项联合办理登记表，企业可根据实际办事需求在“一件事”主题套餐服务清单上进行勾选确认，企业一表申请、专员全程跟办，全方位提供自由组合主题套餐服务。

三、以“事项”为遵循，高效办成企业群众“爱用”的一件事。推进线下办事“只进一门”、线上办事“只进一网”、自助办事“一机办理”、回应诉求“一线应答”，形成“一门一网一机一线”多级覆盖、多渠道融合的政务服务体系。一是推进线下事项进驻落实。推进政务服务事项“应进必进”，对场地限制、涉密涉敏列入负面清单，其余依申请政务服务事项按照“三集中三到位”要求，全部进驻本级政务服务中心，全市进驻事项21267项，事项进驻率100%，实现了统一受理和一站式办理。二是提升网上服务能力。线上依托甘肃省政务服务平台，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，持续提升政务服务“一网通办”能力水平，推动政务服务事项网上办、掌上办和自助办，市本级和县（市、区）政府35819项政务服务事项已开通“一网通办”14735项，网上可办率100%。三是完善帮办代办机制。建立帮办代办服务团队，提供“一对一”事项常态化全流程精准服务，帮助办事群众和企业进行表格填写、网上申报、手机注册、电子文件上传及全程网办等服务，进行保姆式“一对一”贴心代办，先后帮助陕煤、巨化集团、常乐电厂、宝丰多晶硅等2260余家企业完成了公司注册、项目备案、土地审批、施工许可、税务登记等各类手续9028项，从“最多跑一次”迈向“一次办好”，实现了帮办代办“走心”，便民利民“升级”。（程勇）