山东齐河：构筑增值服务矩阵 打造涉企服务新模式

今年以来，山东省德州市齐河县聚焦企业需求，立足企业全周期、产业全链条，积极整合各类资源要素，拓展增值服务内容，推动涉企服务从“多头分散”向“一站集成”转变，为在齐企业打造更精准便捷、优质高效的企业服务新生态。

一、建立“八大平台”，服务园区企业发展。与齐河智谷·连城众创产业园合作打造全省首家增值化企业服务站，在此前办理证照等传统政务服务基础上，拓展法律、金融、人才等增值服务，为企业提供更多全生命周期的衍生服务，构建了八大服务平台。法律服务平台。设置公共法律服务窗口，成立“张静调节站”，组建专业法律服务团队，采取坐班服务+入企服务相结合模式，为园区企业免费提供法律咨询、合同审查、合规指导等公共法律服务。金融服务平台。与13家银行建立合作，定期召开银企对接会，上门宣传信贷优惠政策、指导金融业务办理，帮助入园企业在最短时间内完成各种融资需求。科技服务平台。与专家智库、知名院所等建立战略合作，引入专业服务机构及专家智库，组建专业团队，为园区企业提供孵化与技术支持。电商服务平台。对接直播平台、网红等资源宣传推广园区企业产品，为企业提供技术交易、数字信息、产品宣传展示等电商营销模式培训。人才服务平台。与齐河职专联合成立产教融合基地，精准对接技工人才，全方位解决企业人才需求，提供人才信息发布、人才评选和认定、人才安居等服务。政策服务平台。强化“政策通”平台应用，为企业提供惠企政策线上“全量集成”、“一键查询”、“精准推送”、“不来即享”等服务。政务服务平台。配备3名兼职帮办工作专员，为园区企业提供企业开办、建设项目环境影响评价、医保社保、公积金缴存等83项政务服务事项的一对一、点对点帮办服务。共享服务平台。基于园区企业数据库，实现企业间的信息共享和互通，打通企业生产上下游环节，促进企业供需对接和产业协作。

二、推行“一口受理”，化解企业堵点痛点。持续深化企业诉求增值服务改革，依托德州市企业诉求平台提供企业诉求受理增值化服务，健全企业诉求兜底服务机制。一是建立完善诉求受办体系。印发《关于落实企业诉求增值服务改革提升涉企服务水平的通知》，由县政管办牵头，组建形成15个乡镇（街道）、18个县直部门联合办理的企业诉求处理保障体系，强化跨层级、跨部门协同联动，对企业诉求流转处置情况进行全面督查督办，纳入政务服务综合考评，推动企业诉求服务一条线贯通，无障碍流转，高效率转办。二是拓展企业诉求受理渠道。在县政务服务中心设立“企业诉求受理服务专区”，在乡镇（街道）便民服务中心、产业园区、商会服务驿站等设立93个“企业诉求受理服务专窗”，通过专区受理、窗口征集等有效途径，收集企业发展面临的“痛点、堵点、难点”问题。三是提升企业诉求办理实效。充分运用“线上+线下”渠道，依托微信公众号、“新齐河”政务号、“千人帮办群”、线下专窗、实地走访等，加大“企业诉求受理平台”宣传推广。通过平台收集企业面临的问题和真正需求，抓住要害，对症下药，及时做好涉企诉求解决，实现简单问题即时办理、一般问题限时办理、复杂疑难问题“会诊”办理，及时办理企业反映的问题和诉求，更好地服务和支撑企业高质量发展。

三、深化“多点合作”，织密增值服务网络。探索“政务服务+”新模式，整合社会侧、市场侧服务资源，推动服务从单一政府服务向多元社会服务、便捷服务向增值服务转变。一是“政务服务+商圈”。在万达、银座、南门里等5个商圈设立政务服务便民服务点，主动对接商户、运营商需求，按需调整办事清单，优化办事指南。推出商户“开业一件事”上门办服务，开展签约商户的批前辅导，实现距离、服务“双前移”。目前，已累计开展上门服务31次，办理各类证照620余个，为500余商户办齐所有营业手续。二是“政务服务+园区”。在9个规模较大的园区设立政务服务便民服务点，将83项涉企高频政务服务事项下沉至工业园区，实行“专窗综合受理、分转部门审批、快递服务送达”。构建“企业吹哨、哨兵报到”工作机制，精准采集企业需求，推广“主动上门指导、提前介入辅导、无偿提供服务”模式。三是“政务服务+商会”。在12家商会设立政务服务便民服务点，选拔12名业务骨干、优秀党员干部担任商会红色CGO（首席政府服务官），为420余家会员企业就近提供注册登记、补贴申领等7大类62项服务。建立企业诉求闭环处置联席会议制度，组织“政企有约”座谈会25场，推动解决难点问题185个；聘请21名商会负责人担任营商环境“体验官”，收集意见建议117条，解决问题52个，构建起政企对接“新机制”。