云南省出台39条措施争创一流营商环境

云南省政府办公厅近日印发《云南省营商环境争创一流行动方案》（以下简称《方案》），从打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动政务服务提质增效，推动资源要素高效配置，促进经营主体发展壮大等方面提出39条措施，推动全省营商环境持续提升。

为打造竞争有序的市场化营商环境，《方案》提出深入实施市场准入负面清单制度，拓展电子营业执照、电子印章多场景应用，持续破除招标、投标和政府采购领域隐性壁垒，落实公平竞争审查制度，规范公共资源交易监管，提高政府采购效率，用好向民间资本推介项目平台等措施。

在打造公平透明的法治化营商环境方面，《方案》明确了扎实推进落实《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》等，依法保护各类经营主体产权和合法权益。同时，强化涉企执法监督，推进社会信用体系建设，防范化解拖欠中小企业账款，查处不合理限制行为，加强涉企案件诉前委派调解，强化知识产权保护运用。

聚焦高水平开放，云南省提出外商投资企业准入登记“应准尽准”，优化中国(云南)国际贸易“单一窗口”服务功能，加强智慧口岸建设，提升口岸监管查验、运营管理和通关便利化水平；积极推动多式联运示范工程建设，稳定开行中老铁路国际货物列车，进一步降低物流运输成本；积极探索对接国际高标准经贸规则，年内探索形成不少于6项制度创新经验案例，在省内复制推广。

为进一步提升政务服务质效，云南省将建设统一的公共数据平台，打造公共数据资源体系，提升全省政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达99%和85%以上；深入推进行政审批制度改革，大力推动“高效办成一件事”，今年实现第一批重点事项高效办理；加快推进惠企政策申报系统整合运用，力争今年底实现政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享；建立健全政企沟通服务机制，开展处长或业务人员“进企业、送政策”行动，精准落实“厅局长坐诊接诉”，做到有求必应、无事不扰；深化工程建设项目审批制度改革，持续提升市政公共设施服务、纳税服务水平；不定期对全省政务服务事项清单执行情况开展“回头看”，及时发现和解决问题，主动接受企业和群众监督。

《方案》还提出，强化电力、土地等资源要素保障，完善融资担保服务体系，加快推动设备更新和消费品以旧换新；精准服务企业用工需求，提升就业服务能力，加大人才引育服务力度，强化企业创新主体地位。此外，聚焦现代农业、现代工业、服务业等，培育壮大特色优势经营主体，推动经营主体量质齐升。(段晓瑞)