辽宁省纪委监委持续深化营商环境监督行动取得明显成效

8月15日，辽宁省政府新闻办召开“优化营商环境”主题系列（第6场）新闻发布会，辽宁省纪委监委党风政风监督室主任杨哲介绍，年初以来，省纪委监委持续深化营商环境监督行动，向社会公开发布《2024年营商环境监督行动方案》，聚焦影响营商环境的难点堵点问题，统筹省市县三级纪检监察机关上下联动、靶向监督、纵深攻坚，营商环境监督取得明显成效。

监督清理影响振兴发展的做法取得务实成效。督促各级政府部门从12345平台热线、信访反映和社会舆情中，系统梳理3573件掣肘政策落实、制约机制高效运行的问题反映，开展针对性深度清理，现已清理整改3483件，整改率97.48%；对40件重点问题挂牌督办，整治推诿扯皮问题24件，督促清理影响振兴发展做法13件，着力打通机制堵点、解决执行难点、清除政策盲点；推动各地区各部门出台、完善、废止文件85个，为类案批量解决提供制度保障。

监督清理政府拖欠企业账款取得务实成效。督促职能部门健全完善、动态更新拖欠企业账款台账，做到欠款底数明、还款措施实、无遗漏、无瞒报、无违规新增欠款、无二次违约失信行为，从摸清欠款底数、稳妥有序还款、严肃查处清欠中的腐败问题三方面，进一步压实“两个责任”；督促兑现政府未履行承诺3521条，以清偿实际成效提振政府公信力、提升企业信心，为打好打赢新时代“辽沈战役”提供最优发展生态。

监督推动“一网通办”和“办事不找关系”改革取得务实成效。聚焦破除“关系文化”、提升行政效能，推动职能部门拓展政务服务事项线上服务场景、扩大《办事不找关系指南》覆盖领域，不断在减环节、减材料、减时限、减费用、网上办等方面实现新突破。截至目前，已上线运行41个“高效办成一件事”应用场景，累计办理260余万件；新增60个 “掌上办”“指尖办”高频事项，累计上线便民利企服务事项3460个；将“办事不找关系、用权不图好处”作为窗口单位价值理念，评选“清风辽宁政务窗口”2806个、“清风干部”3691人、“清风岗位”“清风单位”“清风村社”2164个，广泛宣传各类“清风典型”便民利企创新举措、政策做法2190个，让广大人民群众可感可及，引领社风民风向上向好。

监督推动“一网交易”改革取得务实成效。跟进监督全省各地区各部门公共资源交易系统接入省“一网交易”平台，做到“应进必进、应接必接”，实现来源可溯、去向可查、全程留痕、数据共享、远程利用。截至目前，平台已整合10大行业38个交易类型，各地区各部门系统接入率和覆盖率均达到100%，平均数据准确率和完整率均超过90%；累计汇聚交易数据超过1亿条，完成交通、水利、农业、市政工程、政府采购等项目9002个，涉及金额871.83亿元，药品医用耗材挂网采购项目258.7万个，涉及金额316.5亿元，完成不见面开标项目1263个，电子化率达到100%，实现全省行业全覆盖、交易数据全联通、省市县三级全贯通，推进交易信息跨部门、跨层级共享，带动公共资源要素跨省域交易、跨地区流动，营造“公开透明、廉洁高效”的阳光交易环境。

监督打造“阳光辽宁”系列行动取得务实成效。推动职能部门部署应用“阳光国企”“阳光校园”系统平台，并向市县两级拓展延伸；将城市供暖、物业管理纳入“辽宁阳光三务”公开内容，持续深化服务治理功能；“阳光医院”系统平台取得阶段性进展，正在进行功能模块部署调试。截至目前，各类“阳光品牌”公开信息621万余条，总访问量达1.27亿人次，解决群众诉求8587个，查处假公开、不公开、公开不到位问题背后的腐败、责任和作风问题147个，重点领域治理能力和治理水平不断提升。

监督办理破坏营商环境案件取得务实成效。省市县三级纪检监察机关聚焦“八个环境”，紧盯“五项权力”，共查处金融、国企、政法、医药、能源矿产、基建工程和招投标等重点领域破坏营商环境问题线索2239件，立案2092件，给予党纪政务处分1992人，组织处理521人，移送司法机关171人，通报曝光典型案例157起，其中省纪委监委通报了辽阳市委原书记唐志国，铁岭市委原书记、市人大常委会原主任李士伟，盘锦市人大常委会原主任张久富等18名省管干部，形成有力震慑；坚持以案促改促建促治，制发纪检监察建议书370份，督促职能部门建章立制、堵塞漏洞，推动权力运行融入流程管理，实现办案、整改、治理贯通融合。

监督塑造服务发展的法治环境取得务实成效。结合政法机关开展的涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，研究提出对公安、检察、审判、司法机关的监督重点，开展嵌入式监督，推动政府部门不履行法院生效判决问题得到有效解决，执法司法质效和公信力得到显著提升，商业犯罪活动得到严肃惩治，企业合法权益得到依法保护。截至目前，推动清结化解涉信访、涉超期案件6790件，督促政法机关对2023件群众反映强烈的案件及重点线索所涉案件开展个案评查，擦亮法治辽宁、诚信辽宁两块“金字招牌”，为各类经营主体营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

监督优化企业群众诉求受理、办理和反馈取得务实成效。聚焦提升群众诉求办理效能和优化“未诉先办”基层治理功能，持续深化对12345平台热线建设情况的日常监督，监督推动各地区建立健全专家席设置、部门办理绩效考评和话务员队伍激励保障制度，进一步激发队伍活力、提升办理质效，为热线受理一键直达、协同联动、高效处置提供制度保障。截至目前，全省12345热线平台精准分派、有效处置企业群众诉求664.1万件，办结率98.3%，满意率86.6%；对疑难复杂、办理不到位问题加大督办力度，抽查通报问题整改率达到93%，让难办的事能办成、复杂的事能办好、不合理诉求能有效疏导，让每一件问题诉求都能得到及时响应、有效处置。