山东省滨州市以“高效办成一件事”为改革牵引,坚持目标导向、问题导向、需求导向、效果导向相结合,推出了系列精准止渴的政务服务、务实高效的政策措施,确保各项纾困措施直接惠及企业群众,让政府服务更可感可知,持续擦亮“滨周到”营商环境品牌。
党的二十届三中全会提出:“促进政务服务标准化、规范化、便利化”。山东省滨州市以“高效办成一件事”为改革牵引,坚持目标导向、问题导向、需求导向、效果导向相结合,推出了系列精准止渴的政务服务、务实高效的政策措施,确保各项纾困措施直接惠及企业群众,让政府服务更可感可知,持续擦亮“滨周到”营商环境品牌。
为解决企业群众办事的“急难愁盼”,持续优化政务服务,滨州市构建营商环境体验体检机制,树立“用户思维”“有解思维”,从办事群众的角度出发,“沉浸式”体验流程,多视角、全方位查找政务服务工作中存在的问题不足,推动行政效能全方位提升。截至目前,已实现153项政务事项的体验与优化,发现并整改问题207项。
坚持目标导向,推动执行落实系统化
滨州市围绕企业群众高频办理事项,针对性筛选体验体检靶点事项,明确事项现行工作要求、具体标准、责任部门等基本情况,对靶点事项做到底数清、情况明。
选“专业人”干“专业事”。建立体验官遴选制度,聘任大学生、社会群众、企业家、中介机构及高校学者教授等,组建多视角体验官队伍和专家库,累计招募培训体验官253名。根据体验体检靶点事项性质,组建独立团队,实施“招募体验-问卷生成-发现问题-组织核查-建账定责-成效反馈-常态复查”全流程质量监督。
坚持问题导向,推动体验体检多样化
滨州市依托“网上、台上、线上”三渠道,通过“真办事,真体验”“假办事,真体验”等方式,体验体检顺畅度、舒适度、满意度。
“网上”体验顺畅度。针对“掌上办”“网上办”类型业务,体验官从注册登录开始,体验程序启动速度、功能设置、流程引导、业务受理、进度反馈等内容,全面查摆网上办事不便利、效率低等问题,累计体验事项300余次。
“台上”感受舒适度。体验官通过“亲自办、代理办、陪同办”等方式,在各级政务服务大厅,亲历事项咨询、现场取号、填写表格、提交材料、评价等环节,不同角度现场“找茬”,对政务服务工作质效“全面体检”。
“线上”回访满意度。在市、县两级政务服务大厅组建满意度回访中心,全面对办理过业务的企业群众进行电话回访,及时了解满意程度,征求意见建议,做到“真回访,见实效”。
坚持需求导向,推动优化调整动态化
滨州市实行台账式清单管理,建立问题整改建议清单,及时督促指导各级各部门自查整改,建全问题分类编号、持续跟踪、反馈督促、整改销号闭环管理机制,明确整改期限、整改要求、整改责任,提升问题整改质效。
体验官闭环式归集佐证,全过程收集证据材料,对取证步骤、证据来源、证据时间、证据内容、证据效力、定性依据、审核情况等工作进行规范化管理,提升佐证材料的相关性、可信度,确保体验体检反馈问题及建议有据可查、重点突出。
各靶点体验体检团队定期交流探讨、碰头协商,复盘推进情况,注重阶段性总结,全面性量化评估工作实施质效,及时研究解决体验体检过程中遇到的难点问题,对进度缓慢项目“亮灯”提醒,实现信息共享,避免无效环节,提高工作效率。
坚持效果导向,推动监测评估长效化
滨州市建立核查整改机制,以年度为单位,在上年度体验体检问题库中,根据问题重要性和整改程度,筛选“回头看”事项,围绕整改成效、问题反弹、满意情况等进行复查复检。
为推动体验体检问题整改有效落实,强化协调联动,建立跟踪督办机制,通过联合督查、定期调度、现场查验等方式,对整改落实情况全程跟踪,加大整改督促力度,构建信息互通、资源共享的工作格局,确保问题整改“无死角”“无遗漏”。
建立长效监测机制,进一步拓宽营商环境问题收集渠道,建立营商环境监测点151家,常态化线上反馈问题、提供线索及证据材料,提高监测覆盖面和精度,保证体验体检工作常态化开展。
下一步,滨州市将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,树牢“用户思维”,以“有解思维”推动问题有效化解,实现营商环境不断优化提升,持续擦亮“滨周到”营商环境品牌。(邱伟、李佳泽)