广州严肃查处吃拿卡要冷硬横推问题，转变作风助推营商环境优化

“以前办理商事登记必须经过中介，现在自己就能办了，而且没有额外收费。”近日，广东省广州市天河区一名企业主在区政务服务中心办理完商事登记后，向现场走访的纪检监察干部说道。

今年4月，广州市纪委监委提级查处天河区某市场监管所副所长张某在集群注册登记管理中通过审批中介公司代办商事登记涉嫌受贿的典型案件，并推动市委、市政府和相关部门履行主体责任、监管责任，开展全市市场监管系统行业治理。

据悉，今年以来，广州市纪委监委把推动优化营商环境作为监督重点，结合全市“干部作风大转变，营商环境大提升”专项行动，着力纠治破坏营商环境的责任、作风和腐败问题。

“我们将优化营商环境要求纳入‘一把手’全覆盖监督提醒谈话和新提任市管领导班子成员廉政教育谈话内容，推动党委主体责任、纪委监督专责、部门监管责任贯通协同、同向发力。”广州市纪委监委有关负责同志介绍。

据介绍，广州市纪委监委紧盯破坏营商环境有关腐败问题，优化领导包案工作机制，强化办案攻坚。综合运用领导包案和专项接访、挂牌督办、指定管辖、提级办理、专班攻坚等查办典型案件。同时深化以案促改、以案促治，聚焦管理、制度、监督等方面的问题，剖析深层次原因，统筹推进建章立制，打通营商环境“中梗阻”。今年以来，广州市纪委监委查处了市规划和自然资源局陈某通过招标代理项目收受贿赂、广州农商银行某分行原副行长黎某违规从事有偿中介活动等一批破坏营商环境典型案例。

专项巡察反馈问题已完成整改400个

今年8月至9月，十二届广州市委第七轮巡察派出8个检查组，对优化营商环境专项巡察涉及的11个区，以及市商务局、市规划和自然资源局、市市场监管局、市法院等4个市直单位进行巡察整改情况“回头看”，紧盯群众反映强烈、经营主体困扰、严重制约发展的突出问题，监督推动整改落实。

广州市把优化营商环境作为巡察的重要内容，各级纪检监察机关推动督促被巡察单位党委（党组）抓好营商环境专项巡察整改落实，积极履行整改主体责任，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化工作措施，实施挂图销号。截至第七轮巡察检查结束，专项巡察反馈问题已完成整改400个，正在整改或长期推进303个。

干部作风影响营商环境。广州市纪委监委加大监督执纪执法力度，严肃查处党员干部吃拿卡要、刁难克扣、冷硬横推等影响和损害营商环境的纪律、作风和腐败问题。各区纪委监委立足职责职能，多措并举强化监督，促进干部作风转变、营商环境提升。

海珠区纪委监委设立琶洲试验区营商环境监测点及纪检监察联络站，组建专项调研组和监督组深入琶洲试验区开展走访调研，推动解决建设类、政策类、服务类问题近100个；黄埔区纪委监委推动区政府制定优化涉企问题解决机制，绘制企业问题诉求解决流程图，常态化跟踪督办，压实各部门主体责任，确保涉企问题诉求真解决真落实；南沙区纪委监委推动区发改局、区工信局等相关部门提出20项营商环境改革举措，积极推进放宽市场准入与加强监管体制改革试点，印发实施细化落实文件，发布第一批15条应用场景清单。

日前，广州市纪委监委出台《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》，旨在推动公职人员在政商交往中做到亲而有度、清而有为。

“我们调研发现，在政商交往中，公职人员和企业都有不少困惑和疑虑。有的政府工作人员因为担心触及纪法‘红线’，对企业家敬而远之，甚至拒之门外。”广州市纪委监委有关负责同志介绍。《指引》围绕招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等6个方面18类政商交往高频场景，构建了“全景式”政商交往行为指南。此外，广州市纪委监委深化落实“三个区分开来”要求，制发关于适用“三个区分开来”的法规工作提示，编发涵盖政商交往、土地开发、规划建设等方面多个典型案例，从5个角度分类归纳出12种容错情形，释放激励担当作为信号。