河南省平顶山市公共资源交易中心：创新“数字见证”新模式 助力优化营商环境

为进一步规范公共资源交易活动，助力优化营商环境，河南省平顶山市公共资源交易中心立足公共服务职能，运用“互联网+公共资源交易”，打造“数字见证”平台，实现了项目交易全过程“数字见证”，营造公平公正、高效规范、阳光透明的公共资源市场环境。2024年以来，见证服务项目2171宗，涉及金额212.35亿元。

优化见证服务制度。优化《平顶山市公共资源交易见证服务制度》，制度涵盖项目登记、招标、投标、开标、评标、定标、中标结果等各环节，包括12大项流程节点、30分项见证清单、66小项见证内容。进一步明确相关科室在见证过程中的职能职责、见证方式及异常情况处理流程，实现了对交易数据真实性、交易现场规范性、交易行为合法性的全过程见证，让交易见证服务过程有规可依。 

打造数字见证平台。依托公共资源交易电子交易平台，利用不见面开标自助预约系统、智能人脸门禁管控系统、可视化电子监控系统等12项系统，打造“数字见证”平台。采用“数字见证+现场见证”相结合的方式，对交易项目全环节、全流程、全数据信息以及交易主体场内交易行为进行实时记录，实现全流程“数字见证”。及时提醒纠正发现的异常行为，并向有关监管部门报告。今年以来，记录异常项目43项，上报平顶山市公管办和有关行政监督部门交易异常行为3次。

创新见证工作机制。创新开展场内交易业务“全流程监督”工作，全过程“监督”相关科室的见证服务工作。建立“见证-提醒-反馈”机制，采取定期抽查与随机抽查相结合形式，对项目场内交易各环节进行监督检查，及时提醒纠正发现的不规范行为和异常情况，通过会商研判、限时办结、跟踪问效等方式，形成工作闭环，全面提升见证服务工作效能。2024年10月以来，会商研判处理问题2次，跟踪纠正不规范行为11次。

完善全链条监管体系。在加强场内管理的同时，有效衔接上下游行政监管，着力完善项目全生命周期的全链条监管体系，不断健全协同监管机制。2024年以来，相继与市财政、住建、水利等行政监督部门对接联系，按照全市公共资源交易协同监管的有关要求，有效衔接工作机制，切实压实各方责任，全面畅通公共资源交易标前、标后的纵向监管渠道，建立健全项目全生命周期的监管体系。