聚焦以案促改促治 助力营商环境不断优化

一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，也是深化标本兼治、系统施治，铲除腐败滋生土壤和条件的重要原则。

近日播出的电视专题片《反腐 为了人民》第四集《以案促改促治》，讲述了纪检监察机关深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，从个案查处到系统治理全面发力，深化以案促改、以案促治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

第四集首先披露了山东省政协原党组成员、副主席孙述涛案件细节。其在担任威海市委书记期间，当地的GDP增速画出了一道相当反常的曲线——2013年从全省靠后陡升到第7名，2015年跃升到第2名，2016年和2017年都保持第3名，其调离后的2019年又回落到第13名。

“GDP到了后边去了，如果说大家评价我干得不好，那就会影响到我的发展。”信奉“数字出官、官出数字”的孙述涛，多次提高当地年度经济发展指标，制定出了脱离当地实际的虚高目标，并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力。当地相关单位也层层向有关企业传导压力，虚报有关数据。

“作假，说白了叫没良心。”孙述涛对自己的所作所为心里清楚。经国家统计局核实，2013年至2017年，威海市规模以上工业企业统计数据严重虚报。孙述涛还存在严重的腐败问题，2023年10月被开除党籍和公职，2024年6月被判处无期徒刑。

统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。针对一些地方和部门统计造假、弄虚作假成风共性问题，纪检监察机关坚决贯彻落实党中央的要求，配合有关部门在全国开展统计造假专项治理行动，坚决查处统计造假背后腐败、作风和责任问题，严肃追究相关人员责任，切实维护统计数据真实准确。

近年来，从出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等一批制度文件，到2023年12月修订的《中国共产党纪律处分条例》明确对进行统计造假以及对统计造假失察行为的处分规定……防治统计造假刚性制度不断健全完善，推动各级党政领导干部严格履行统计法定职责。

行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因之一。重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清与“围猎者”深度勾连，最终受到严肃惩处的案例也出现在第四集。

王合清曾任重庆市万州区委常委、秘书长，江津区委副书记、区长等职务，一些不法商人很早就与他拉近关系，“长线投资”以求捞取好处。其中最下功夫的就是不法商人张勇和汪坤，其数千万元的非法所得，绝大部分都来自这两人。

为了获取不法利益，两人绞尽脑汁“围猎”王合清：汪坤经常到王合清家里去，对其家人的喜好了如指掌，两家人交往密切；汪坤的妻子与王合清的妻子成了闺蜜，平时交往比较多；张勇则为其提供“管家式”“保姆式”服务，发现他无暇购物就记下尺码为其选购高档衣物，知道他爱吃什么就用心研究食材和做法，特意租下一套公寓作为专属麻将室，陪他过牌瘾。

在攀关系、拉交情、套近乎、送好处的过程中，王合清放松了警惕，开始“投桃报李”：利用职务便利打招呼，让汪坤拿下多个工程项目；对张勇的请托有求必应，仅在江津区担任区长的三年里，就为其承揽到了7个项目。经查，王合清收受张勇2100余万元，收受汪坤710余万元。

2024年1月，王合清被开除党籍、开除公职，2024年6月一审被判处有期徒刑十三年三个月，“围猎者”汪坤、张勇也因行贿犯罪等问题受到严惩，三人所获不正当利益已依法予以收缴。针对案件暴露的问题，重庆市纪委监委推动江津区等相关单位开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育，扎实做好查办案件“后半篇文章”。同时，针对共性问题加强行贿类案分析，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，严查深挖背后的利益链条。

近年来，内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入，严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。在第四集中，赤峰市公共资源交易中心工作人员介绍了“评标之变”：过去同一个项目所有评委以及监督人员和甲方都在同一室内，比较容易围标串标，现在所有评委不在同一室内，按工位分配，摄像头全时记录。

这样的变化源于案件的查办。此前，群众反映在某项目招投标过程中，几名评审专家收受了中标企业好处，甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调查发现问题确实存在，6名评审专家在多个项目中都收受了好处费，这些项目又牵出了更多评审专家。调查进一步发现，评审专家只是腐败链条上的一环，随后将调查对象由评审专家、中标企业等群体向招标单位、财政评审单位延伸，起出了一张盘根错节的利益网，涉及330个涉案项目，处理700多名涉案人员，其中公职人员135名。

当地坚持以办案促整改，深入分析问题背后的制度缺失及监管漏洞，推动相关部门制定完善《赤峰市本级公共资源交易管理办法》等75项制度性文件，进一步加强对公共资源领域权力运行的监督制约，健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。随着廉洁风险隐患逐步清除，当地营商环境不断优化，市场活跃度明显提高，反腐败成果转化为治理效能，获得了企业和群众的认可和支持。

人民是我们党执政的最大底气，必须让反腐惩恶的利剑始终用来护民利、保民生。新时代新征程，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。（薛鹏）