河南潢川：创新推行“信用+双随机”联合监管 以精准执法护航驾培市场健康发展

近日，河南省潢川县市场监督管理局联合县交通管理局对全县驾驶员培训学校开展“信用风险分级分类+双随机、一公开”联合执法检查，通过差异化分类监管与跨部门协同联动，实现“进一次门、查多项事”，既提升执法效能，又减少对企业干扰，为优化营商环境注入监管新动能。

一、“三库一链”精准发力，平台监管让执法更透明

本次行动，两部门以“三库一链”（随机抽查事项库、执法人员库、市场主体库、信用分级链条）为核心，依托“双随机、一公开”监管机制，创新推出“信用+双随机”融合机制。一是差异化抽检：依托协同监管平台，根据企业信用风险等级动态调整抽查比例，信用优良企业抽查比例降至5%，高风险企业提高至30%，实现“守信者无事不扰、失信者利剑高悬”。二是执法全流程透明：事前执法部门制定联合检查方案，通过“潢企通”平台向县营商办、司法局备案检查计划，同步向企业推送检查预告，杜绝“突击检查”；事中执法人员执法部门实时将检查情况、结果等通过平台上传，全程留痕可追溯；事后企业在线对执法规范度、服务满意度进行“打分评价”，倒逼执法部门改善执法方式和服务。

二、跨部门联动“一次查清” 执法有力度更有温度

联合检查组以《机动车驾驶员培训管理规定》、《企业公示暂行条例》等法规为准绳，采取“分工协作、一次到位”模式。县市场监管局重点核查证照公示、登记信息合规性，杜绝“无证办学”、“隐形收费”等乱象；县交通管理局专项检查经营行为规范性、安全生产制度落实情况，拧紧驾培“安全阀”。经查，随机抽取的4家驾校中，3家经营规范、信息公示完整，1家因场地升级处于停业状态，未发现违规行为。检查结果通过政府网站、潢企通”平台向社会公示，接受公众监督。

三、从“管行为”到“促信用” 打造营商环境新高地

“此次行动不仅是执法检查，更是一次信用普法”。潢川县市场监督管理局负责人表示，通过“信用分级分类”与“双随机”监管深度融合，既避免重复检查干扰企业正常经营，又精准锁定风险隐患，推动监管从“粗放式”向“靶向式”升级。下一步，该局将深化三项举措：一是拓展联合监管领域，推动市场监管、交通、环保等多部门数据共享，形成“一次抽查、全面体检”模式；二是强化信用结果运用，对连续信用优良企业给予政策激励，以“企业承诺制”代替频繁执法检查，对失信主体加大抽查比例，并实施联合惩戒结果运用；三是升级智慧监管平台，运用大数据分析预判行业风险，推动“事后查处”向“事前预防”转变。

此次创新实践彰显潢川县“放管服”改革的深化成效。随着信用监管与精准执法协同发力，县域市场主体合规意识持续增强，“有求必应、无事不扰”的营商生态正加速形成，为经济高质量发展筑牢法治基石。