让“高效办成一件事”为发展增信心、添活力
数字政府建设成果观察

新生儿出生“一件事”、教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……今年以来，“高效办成一件事”的重点事项陆续落地见效，企业群众办事不再“来回跑”，社会各界纷纷好评点赞。

“高效办成一件事”正在成为数字政府建设的一面镜子。那么，各地如何以“一件事”为抓手，协同高效、同频共振，为企业和群众办事出实招？记者对此进行了调研。

“人性化体现在各种细节上，让我们可以放心舒服地把事办好”“连养狗狗的事，‘浙里办’都有相关服务了，省事啊!”不少网友分享在浙江办事经历时说，“浙里办”平台既高效又贴心。

江西的陈少春大姐说，如今在政务服务中心“一件事”一次就能办完，而且在线下办的都是相对麻烦的事，更多时候是在手机上的“赣服通”平台点一点就办完了。

在深圳创业的香港姑娘丹妮告诉记者，深圳前海e站通政务服务中心里的跨境通办自助服务机连着香港的11个部门，医疗、税务、教育等事项在这台机器上全能办理。

线下办事只“进一门”、线上办事“一网通办”，企业群众不必多个部门“来回跑”，只去一处政务服务中心或者便民服务站、登录一个办事平台、使用一台办事一体机，就能“高效办成一件事”。

要实现这样的办事体验，首先离不开的就是统筹协调的工作机制。

记者发现，各地正以“高效办成一件事”为抓手，不断完善数字政府建设的顶层设计，强化“一盘棋”的全局思维和系统思维，改过去的“散装”为“整装”，在审批流程优化和重构上形成合力，在行政体制改革过程中“劲儿往一处使”，拿出真招实招解决问题、用心服务。

“强化统筹和协同的工作机制在数字政府建设中发挥了关键作用。一方面，强化‘一件事’导向，打破部门和层级间的壁垒，有助于优化政务服务流程，提升整体服务质量；另一方面，强调‘一盘棋’思维，保障了改革的权威性和执行力，能够有效协调各方资源，有力推动改革举措落地，切实增强企业群众的获得感。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。

在“一件事”改革过程中，各地各部门会遇到系统对接难、数据共享难、业务协同难这“三难”。而只有让数据跑起来，才能真正提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理能力和服务水平。

上海在落地企业信息变更“一件事”的过程中，集约化设计“一件事”跨部门业务流程和数据共享路径，以数据流串联牵引业务流，实现了免于申请的“自动变更”新模式。现在，企业在办理信息变更时，人社、公安、税务、公积金、银行等部门的信息会自动更新，实现“一处变更、多处联动”。

安徽落地开办运输企业“一件事”时，将过去道路货物运输经营许可、道路运输证配发优化为一次申报。通过数据共享，原本申报表单中37个必填项有34项由系统自动带出，企业只需填写1项，再选定企业和车辆经营范围，就能完成申办，大幅缩减办理时长和办事成本。

“高效办成一件事”利企便民的要求，倒逼各地不断健全数据治理制度和标准体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动。

系统打通和数据共享也为基层工作减轻了负担。黑龙江大庆市建设的“庆数通”系统缩减了一半基层工作填表数量，工作人员不用多头反复填报数据，能把更多精力放在为企业群众服务上来。

已陪伴企业群众5年的国家政务服务平台，是全国一体化政务服务平台的总枢纽，也是数字政府建设的核心基础设施，发挥着公共入口、公共通道、公共支撑作用，联通了31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、46个国务院部门的政务服务平台。

各地各部门各类政务服务事项不断向国家政务服务平台汇聚，5年来支撑政务服务办件超213.57亿件，有力推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，推进了关联事项集成办、异地事项跨域办，为“高效办成一件事”打下坚实基础。

中央党校（国家行政学院）国家治理教研部研究员翟云认为，数字政府建设逐步打破了形形色色的数据孤岛和数据烟囱，让数据做到了按需共享、有序流动、合理配置。他建议，“要进一步发挥国家政务服务平台总枢纽作用，在标准统一和制度配套上下足功夫，加快破解数据共享‘急难愁盼’，既要让政务服务数据池不断‘扩容’，还要使数据要素持续‘增效’，为‘高效办成一件事’释放源源不断的新动能”。

重庆七嘉忆汇电子商务有限公司总经理殷恺是2024年毕业的大学生，他在大四阶段就和小伙伴们创办了跨境电商企业。“我从来就没考虑过办事麻烦这件事，因为公司注册都是在‘渝快办’平台一次完成的，创业补贴也是在网上申领，重庆的办事环境高效，能让我们把精力全放在企业的发展和成长上。”

2024年前三季度，全国新设经营主体2069.6万户，多种经营主体均呈现稳定增长势头。满足人民对美好生活的向往是数字政府建设的出发点和落脚点，“高效办成一件事”为优化营商环境夯实了基础，解决经营主体办事的难点堵点，让数字政府建设的各项成果更多更公平惠及企业群众，为经济社会发展增添了信心和活力。

“我们是‘免申即享’的受益者，很多政策补贴都是直接打到我们企业账户上。同时，企业还享受了人才引进、员工住房、人员落户、人才评定等免费增值服务。”青岛的山东蓝光信息技术有限公司总经理张洁说，政务服务越来越高效，越来越公平普惠，实实在在给企业发展带来信心。

记者了解到，“高效办成一件事”第二批8个重点事项正在各地区落地中，涵盖了企业经营和个人生活、安居、就业、教育等多个方面。未来，“高效办成一件事”还会在更多领域更大范围实现。

北京大学政府管理学院教授黄璜认为，数字政府建设是推动经济社会高质量发展的关键举措，通过深化行政流程再造与资源优化配置，数字政府能够显著降低制度性交易成本，营造更加高效、透明、便捷的营商环境。这不仅能有效提升企业的运营效能，提振经营主体信心，还会进一步激发市场的内生动力与创新活力，吸引更多资本投入与技术创新，培育经济发展的强劲引擎，为经济社会的可持续、高质量发展提供长效支撑。